LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

Einkommenswirkungen
9.2.2 Einkommens- und Vermögenswirkungen für die Waldwirtschaft
Die Einkommens- und Vermögenswirkungen für die Schweizer Waldwirtschaft
wurden auf der Basis eines hochaggregierten Top-Down Differenzwertansatzes geschätzt
(vgl. Kapitel 5). Die Einkommenswirkungen von Lothar ergeben sich aus
dem Unterschied zwischen dem Einkommen, das ohne Lothar zu erwarten gewesen
wäre, und dem Einkommen, wie es sich voraussichtlich als Folge von Lothar einstellt.
Dabei handelt es sich um hypothetische Einkommenswirkungen, weil wir finanzielle
Unterstützungen durch Bund und Kantone in diesen Schätzungen nicht
berücksichtigen. Analog entsprechen die Vermögenswirkungen von Lothar dem
Unterschied zwischen dem Waldvermögen vor Lothar und dem Waldvermögen
nach Lothar. Da das Ausmass der Einkommens- und Vermögenswirkungen von
zahlreichen Faktoren abhängt, haben wir verschiedene Varianten und Szenarien gerechnet.
Die Quantifizierung der Einkommenswirkungen beruht auf folgenden entscheidenden
Annahmen:
• Lothar hat «nur» 3,8% des Schweizer Waldbestandes geworfen, eine Menge, die
zu klein ist, um als Folge von Nutzungseinschränkungen oder erhöhten Kultur-
und Pflegekosten zu längerfristig tieferen Einkommen der Schweizer Waldwirtschaft
zu führen. Auf aggregierter Ebene entstehen deshalb nur solange Einkommenswirkungen,
wie mit Folgeschäden in grossem Ausmass zu rechnen ist.
Wir quantifizieren deshalb die Einkommenswirkungen über 6 Jahre.
• Die Einkommenswirkungen betreffen sowohl direkt als auch nicht direkt vom
Sturm betroffene WaldeigentümerInnen (WE), da die Erlöse von nicht direkt Betroffenen
aufgrund tieferer Preise und Nutzungsreduktionen sinken können.
• Die Einkommenswirkungen werden nur für die öffentlichen WE berechnet, da
nur für diese Daten vorliegen (Forststatistik). Die Verzerrung durch die Vernachlässigung
der privaten WE ist in unseren Augen jedoch gering, weil aufgrund
der Eigentumsverhältnisse in der Schweiz der Wald nur für eine Minderheit
der privaten WE einkommensrelevant ist. Hinzu kommt, dass die kurzfristige
Einkommenswirkung bei den direkt betroffenen bäuerlichen WE tendenziell
sogar positiv sein kann, da sie das Holz im Allgemeinen selber aufrüsten, für ihre
Arbeit keine Entlöhnung einsetzen (niedrige Opportunitätskosten) und die
Räumungskosten entsprechend tiefer sind. Die Einschätzung, dass die Einkommenswirkungen
von Lothar für die privaten WE kleiner ist als für die öffentlichen
WE, wird auch durch unsere Befragung bestätigt: Während 63% der bäuerlichen
WE innerhalb der nächsten 10–20 Jahre keine Einkommensveränderung
aufgrund von Lothar erwarten, beträgt dieser Anteil bei den öffentlichen WE nur
21%.
Als die wichtigsten Bestimmungsgrössen für die Einkommenswirkungen von Lothar
haben wir das erwartete Referenzeinkommen ohne Lothar sowie den Preiszerfall
nach Lothar identifiziert. Der gesamte Einkommensverlust in den 6 Jahren nach
Lothar liegt je nach Annahmen zwischen 13 Mio. und 284 Mio. SFr. Am kleinsten
ist die negative Einkommenswirkung, die auf Lothar zurückgeführt werden kann,
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