LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

Lothar – der grösste
bekannte Sturm im
Schweizer Wald
Schätzungen zu den
finanziellen Auswirkungen
9 Synthese und Interpretation
Ziel dieses Kapitels ist es, die ökonomische Bedeutung des Sturms Lothar zusammenfassend
zu diskutieren und zu beurteilen. Einleitend möchten wir klären, wie
wir den Forschungsauftrag verstanden haben, und wozu es aus unserer Sicht Kenntnisse
über die ökonomischen Auswirkungen von Lothar braucht (Abschnitt 9.1). In
Abschnitt 9.2 werden die Ergebnisse der empirischen Analysen zu den Auswirkungen
von Lothar zusammengefasst. Auf der Basis dieser Ergebnisse werden Schlussfolgerungen
zur ökonomischen Bedeutung von Lothar gezogen (Abschnitt 9.3). In
Abschnitt 9.4 werden die Grössen, welche die ökonomischen Auswirkungen von
Lothar hauptsächlich bestimmen, identifiziert und diskutiert.
9.1 Wozu brauchen wir Kenntnisse über die ökonomischen
Auswirkungen von Lothar?
Lothar wird als Jahrhundertsturm im Schweizer Wald bezeichnet, aber was ist seine
ökonomische Bedeutung? Auf der Grundlage von ersten Schätzungen der Forstdirektion
haben Bund und Kantone rund 780 Mio. SFr. zur Sturmbewältigung bereitgestellt.
In welchem Verhältnis steht dieser Betrag zu den ökonomischen Auswirkungen
des Sturms Lothar? Kenntnisse über die ökonomischen Auswirkungen sind
wichtig, um die Entscheidungsgrundlage für die Politik zu verbessern. Besonderes
Gewicht hat die Frage, aufgrund welcher Kriterien ein politischer Handlungsbedarf
definiert wird.
Der Sturm Lothar vom 26. Dezember 1999 ist der grösste bekannte Sturm im
Schweizer Wald. Er gilt als Jahrhundertsturm, für manche als Katastrophe. Verwaltung
und Politik reagierten entsprechend schnell. Wenige Tage nach dem Sturm
wurde unter der Federführung der Eidgenössischen Forstdirektion ein nationaler
Krisenstab eingesetzt und bereits am 12. Januar 2000 informierte die Eidgenössische
Forstdirektion in einem Kreisschreiben über die Lothar-Bewältigungsmassnahmen.
Ohne Zweifel war Lothar ein sehr eindrückliches Ereignis. Die Mehrheit der
Schweizer Bevölkerung hat den Sturm persönlich erlebt (Wild-Eck 2001), die Löcher,
die er in den Wald gerissen hat, bleiben bis heute sichtbar. Das Erlebnis solcher
Naturgewalten ist vor allem auch eine emotionale Erfahrung, für die Mehrheit
eher beängstigend, für andere auch faszinierend (Wild-Eck 2001). Welches ist jedoch
die ökonomische Bedeutung dieses Ereignisses?
Die kurz- und mittelfristigen finanziellen Auswirkungen für die Schweizer Forstwirtschaft
wurden von der Eidgenössischen Forstdirektion auf 760 Mio. SFr. geschätzt
(WSL/BUWAL 2001: 73). Diese Schätzung basiert einerseits auf Erfahrungswerten
aus dem Sturm Vivian und andererseits auf Umfragen bei den Kantonen.
Umgerechnet auf die Sturmholzmenge entspricht diese Summe einem finanziellen
Schaden von rund 60 SFr. je m³ Sturmholz. Auf ähnlich hohe Werte kam die
Staatsforstverwaltung von Baden-Württemberg mit umgerechnet rund 50 SFr. je m³
Sturmholz, während das französische Office Nationale des Forêts mit umgerechnet
11 Literatur 143