LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

) Bei einer qualitativen Beurteilung aus gesamtwirtschaftlicher Sicht ist
Lothar keine Katastrophe sondern ein eindrückliches Naturereignis, das die
bestehenden Probleme der Waldwirtschaft verdeutlicht, von dem die
Holzwirtschaft stark profitiert hat und das für den Bund und die Kantone
hohe Kosten verursacht.
Welche ökonomische Bedeutung hat Lothar im Wald – unter Berücksichtigung der
Auswirkungen der effektiv gewählten Bewältigungsstrategie – für die verschiedenen
Personen und Personengruppen? Wer gehört zu den GewinnerInnen, wer zu
den VerliererInnen? Als erstes ist festzustellen, dass sich die effektive Bewältigungsstrategie
nach Lothar weitgehend mit der MAX-Strategie deckt. Aus den bisherigen
Überlegungen und aufgrund der uns bekannten Fakten ziehen wir folgende
Schlüsse über die gesamtwirtschaftliche Bedeutung von Lothar (Tabelle 23):
• Für viele Gruppen im betrachteten System, die potenziell betroffen sind, sind die
Auswirkungen von Lothar im Wald vernachlässigbar. Zu diesen Gruppen zählen
die Holzindustrie (ohne Sägewerke) und die KonsumentInnen von Holzprodukten
(ohne Energieholz), aber auch die SpaziergängerInnen, JägerInnen und
SportlerInnen, da das «Chaos im Wald» sehr schnell aufgeräumt wurde. Für vernachlässigbar
halten wir im Weiteren die Auswirkungen auf die Luftqualität.
• Die Schweizer Waldwirtschaft gehört aufgrund der negativen Vermögenswirkungen
zwar zu den VerliererInnen von Lothar, sie ist insgesamt jedoch ökonomisch
kaum schlechter gestellt als vor Lothar. Dies ergibt sich daraus, dass einerseits
die negativen Vermögenswirkungen für den gesamten Schweizer Wald
klein sind, und andererseits die negativen Einkommenswirkungen vermutlich zu
einem grossen Teil kompensiert wurden. Gemäss unserer Befragung haben 83%
der öffentlichen WE und 38% der bäuerlichen WE eine öffentliche Unterstützung
erhalten, wobei die mittlere Unterstützungssumme (Median) bei den
öffentlichen WE 32'000 SFr. und bei den bäuerlichen WE 3'000 SFr. betrug.
• Zu den eindeutigen GewinnerInnen zählen die Sägereien, die den Rohstoff Holz
in grösserer Menge und deutlich billiger beschaffen konnten und diesen Preisvorteil
nicht an die nachgelagerten Branchen weitergaben. Vom Sturm profitiert
haben im Weiteren auch die Forstunternehmen und weitere vor- und nachgelagerte
Branchen, die von einer Erhöhung des Auftragsvolumens profitierten. Zu
den GewinnerInnen können trotz erhöhter Arbeitsbelastung auch das Forstpersonal
und die Forstdienste gehören, deren Arbeitsplätze bei einer intensiven Bewältigungsstrategie
kurzfristig weniger gefährdet sind. Der Wald als naturnaher
Lebensraum und die Biodiversität bzw. die Menschen, die diese nachfragen, profitieren
ebenfalls von Lothar. Schliesslich ergeben sich aufgrund vermehrter
Gelder auch für die Forschung positive Auswirkungen.
• Eine gemischte Bilanz ergibt sich für die eidgenössischen und kantonalen Forstbehörden.
Positiv ist, dass die forstlichen Budgets erhöht wurden und die Arbeit
dieser Behörden mit der gewählten intensiven Strategie legitimiert wird. Negativ
ist, dass die Behörden erheblichem Druck verschiedener Interessengruppen ausgesetzt
sind.
156 LOTHAR Ökonomische Auswirkungen des Sturms Lothar im Schweizer Wald – Teil I