LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

4.3.2 Kritische Diskussion
Aus unserer Sicht ist die Berechnung einer Gesamtschadensumme durch die Addition
der kurzfristigen Einkommenswirkungen und der Vermögenswirkungen problematisch.
Wird das Ergebnis der Schadensbewertung in Baden Württemberg genauer
betrachtet, so zeigt sich, dass die kurzfristigen Auswirkungen auf das Einkommen
der Waldeigentümer nur einen Anteil von 4% der Gesamtschadensumme
ausmachen: Der Vermögensverlust beträgt rund 1,2 Milliarden DM. Dem Gesamtaufwand
von 1,3 Milliarden DM für die Bewältigung der Sturmschäden stehen Erlöse
von 1,25 Milliarden DM gegenüber, die Einkommensverluste liegen somit bei
ca. 50 Mio. DM.
Insbesondere die Bewertung von Waldvermögen ist mit vielen Unsicherheiten verbunden,
für eine Quantifizierung müssen deshalb zahlreiche Annahmen getroffen
werden. Diese Unsicherheiten müssen unserer Meinung nach methodisch berücksichtigt
werden, etwa im Rahmen von Szenarien und Sensitivitätsanalysen, in denen
die relevanten Bestimmungsfaktoren des Waldvermögens systematisch variiert
werden. Solche Überlegungen fehlen in der Methode der FVA Baden-Württemberg.
Auffällig ist in diesem Zusammenhang auch ein gewisses Missverhältnis zwischen
dem methodischen Umgang mit Unsicherheit und dem Detaillierungsgrad der
Schadenserhebung. Macht es Sinn, ganz genau Bescheid zu wissen über Baumarten,
Altersklassen usw. (Bundeswaldinventur) und andererseits bei relevanten Bestimmungsfaktoren
des Schadens nur mit einer Schätzung zu arbeiten (z.B. Forstschutz)?
Ein weiterer kritischer Punkt ist, dass für die Ermittlung des ökonomischen Schadens
jeweils nicht nur die sturmbedingten Mehrkosten, sondern die gesamten Aufwendungen
eingesetzt werden. So werden zum Beispiel die gesamten Aufwendungen
für die Aufarbeitung des Sturmholzes und die gesamten Forstschutzkosten ab
März 1990 bis Ende 1991 in die Berechnungen einbezogen. Damit wird implizit unterstellt,
dass ohne die Stürme weder Nutzungs- noch Forstschutzkosten angefallen
wären.
4.4 Diskussion
Nach Kroth (1985) ist in der forstwirtschaftlichen Literatur die Differenzwertmethode
als adäquate Bewertungsmethode für Schadensermittlungen anerkannt. Bei
dieser Methode wird der Zustand vor dem Schadensereignis mit dem Zustand danach
verglichen. Dieser Grundsatz wird zwar in allen besprochenen Methoden beachtet,
jedoch unterschiedlich konsequent umgesetzt. Die von uns gesichtete Literatur
bestätigt, dass es keine einheitliche, allgemein akzeptierte Methode zur Bewertung
von Sturmschäden im Wald gibt.
46 LOTHAR Ökonomische Auswirkungen des Sturms Lothar im Schweizer Wald – Teil I