LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

Forstbehörden/
Forstdienste 55
ParlamentarierInnen
8.3.7 Politik und Verwaltung
Im Bereich Politik und Verwaltung ergeben sich Auswirkungen für die Forstbehörden,
also für die Eidg. Forstdirektion sowie die kantonalen und kommunalen Forstdienste,
für die ParlamentarierInnen auf Ebene Bund, Kanton und Gemeinden, für
die SteuerzahlerInnen sowie nicht zuletzt auch für Mitarbeitende von Forschungseinrichtungen.
Der Eidgenössischen Forstdirektion kommt nach einem grossen überregionalen
Sturmereignis die Planung, Organisation und Koordination der Ereignisbewältigung
zu. Dazu gehört u.a. das Einsetzen eines Führungsstabes, die überregionale Schadenerhebung,
der Entscheid über zu ergreifende Massnahmen und die Kommunikation
mit den zuständigen kantonalen Stellen sowie die Bewilligung und Bereitstellung
von Subventionen.
Zum Aufgabenbereich des kantonalen Forstdienstes gehören die Aufsicht über die
Walderhaltung und -entwicklung, die Erfassung der Schäden, die Information der
Behörden und der Öffentlichkeit, die Beratung der kommunalen Forstdienste, die
Anordnung erforderlicher Massnahmen und die Betreuung des Staatswaldes. Die
Aufgaben des kommunalen Forstdienstes sind die Räumung von Strassen und
Bahnlinien, die Beseitigung akuter Gefahrensituationen, Beratung der WaldbesitzerInnen
und die Mitwirkung bei der Durchführung staatlicher Massnahmen.
Die MAX-Strategie erhöht die Arbeitsbelastung der Forstbehörden; einerseits durch
die Planung, die Organisation und die Koordination der Bewältigungsmassnahmen
und andererseits durch den Räumungsaufwand in den öffentlichen Wäldern. Diese
Auswirkungen sind bei der MIN-Strategie tendenziell kleiner. Es ist allerdings
möglich, dass die Behörden stärker unter Druck stehen, weil sowohl die Waldlobby
als auch die Bevölkerung erwartet, dass Massnahmen zur Ereignisbewältigung getroffen
werden.
Die Bundesverwaltung hat die Aufgabe, in Krisensituationen die rechtlichen Grundlagen
für ausserordentliche Vorkehrungen und deren Finanzierung bereitzustellen
(WSL/BUWAL 2001: 227). In Bundes-, Kantons- und Gemeindeparlamenten wird
über die zu treffenden Massnahmen und deren Finanzierung entschieden. Ein Naturereignis
wie Lothar bietet einzelnen ParlamentarierInnen die Möglichkeit, Interessenspolitik
zu betreiben, v.a. für die Waldwirtschaft, die Landwirtschaft und die
Holzindustrie, aber auch für den Naturschutz. Die Durchsetzung einer maximalen
Bewältigungsstrategie eignet sich dabei besser für eine Profilierung und eine Zufriedenstellung
der politischen Klientel als eine minimale Bewältigungsstrategie.
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Bei der Auflistung der Aufgaben der eidg. Forstdirektion sowie der kantonalen und kommunalen
Forstdienste stützen wir uns auf das Waldgesetz und auf die Botschaft des Bundesrates über die
Bewältigung der vom Orkan Lothar verursachten Waldschäden (16. Februar 2000).
138 LOTHAR Ökonomische Auswirkungen des Sturms Lothar im Schweizer Wald – Teil I