LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

Fazit zu den Einkommensund
Vermögenswirkungen
für die Waldwirtschaft
Die negative Vermögenswirkung von 225 Mio. SFr. entsteht einerseits durch die
Zerstörung des aktuell aufstockenden Bestandes: Mit dem Preisniveau des mittleren
Szenarios ist der erntekostenfreie Erlös (Holzpreis abzüglich Erntekosten) und somit
der Vermögenswert der aktuellen Umtriebsperiode positiv. Andererseits entsteht
ein Verlust, weil die nächsten Umtriebsperioden früher beginnen: Wird der
Vermögenswert zu Beginn einer Umtriebszeit ermittelt, so ist er negativ. Eine
sturmbedingte Vorverschiebung der zukünftigen Perioden führt dazu, dass die daraus
resultierenden negativen Vermögenswerte stärker gewichtet werden.
Die Erhöhung der abgesetzten Holzmenge nach einem Sturm und eine u.U. mögliche
Rationalisierung der Holzernte sollten sich eigentlich positiv auf das Einkommen
der WE auswirken. Zudem würde man erwarten, dass die Reduktion des Holzvorrates
zu einer Abnahme des Vermögens führt. Wie unsere Berechnungen in den
Abschnitten 6.3 und 6.4 jedoch zeigen, können die Auswirkungen genau umgekehrt
sein. Dies ist dann der Fall, wenn wir tiefe Holzpreise unterstellen.
Zum einen wirkte sich der Preiszerfall nach Lothar negativ auf das Einkommen der
öffentlichen Forstbetriebe aus. Trotz geringerem durchschnittlichen Aufwand pro
m³ sank der Saldo der Holzproduktion im Jahr 2000 um rund 100 Mio. SFr. im
Vergleich zum Durchschnitt der Vorjahre. Über einen Zeitraum von 6 Jahren betrachtet,
beträgt der Einkommensverlust 284 Mio. SFr., wenn wir davon ausgehen,
dass die Ergebnisse ohne Lothar auf dem Niveau der Vorjahre gewesen wären. Dieser
Verlust wäre viel kleiner ausgefallen, wenn die Preise weniger stark gesunken
wären. Gelingt es, mit geeigneten Massnahmen den Preiszerfall zu bremsen, so sind
positive Einkommenswirkungen nicht nur möglich, sondern sogar wahrscheinlich.
Weiter sind die Vermögenswirkungen bei einem mittleren Szenario – mit Folgeschäden
entsprechend den Schätzungen zur aktuellen Situation und Preisen wie vor
Lothar – relativ gering (225 Mio. SFr.). Je tiefer das Preisniveau ist, das bei den Berechnungen
unterstellt wird, desto geringer ist der auf der Holzproduktion basierende
Vermögenswert eines Waldbestandes und damit die Vermögensabnahme durch
einen Sturm. Mit sehr tiefen Preisen, die zu einem negativen Nettoerlös führen, ist
es sogar möglich, dass sich der Sturm positiv auf den Vermögenswert auswirkt.
Dabei wird unterstellt, dass die unrentable Holzproduktion in der Zukunft fortgesetzt
wird.
Die Möglichkeit einer durch den Sturm bedingten Vermögenszunahme weist auf
ein grundlegendes Problem der Forstwirtschaft hin: Der Vermögenswert des aktuell
aufstockenden Bestandes ist negativ, wenn das Holz nicht kostendeckend geerntet
werden kann und unterstellt wird, dass der Bestand trotzdem geerntet wird. Diese
Situation führt dazu, dass der Vermögenswert steigt, wenn der Holzvorrat sinkt. Mit
den durchschnittlichen Preisen und Kosten der Jahre vor Lothar ist der erntekostenfreie
Erlös und folglich der Vermögenswert der aktuellen Umtriebsperiode positiv.
Der Vermögenswert der zukünftigen Perioden ist hingegen negativ, da die Summe
der diskontierten Erlöse kleiner ist als die Summe der diskontierten Kosten. Werden
also die Grundsätze der Investitionstheorie bei den gegenwärtigen Preisen und Kos-
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