LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

Résumé
Exposé du problème
La tempête Lothar du 26 décembre 1999 est la plus forte tempête que la forêt suisse
ait connue. Elle est considérée comme un événement centennal, ou une catastrophe
pour certains. L’administration et les acteurs politiques ont réagi rapidement. Un ou
deux jours après la tempête, une cellule de crise nationale était mise en place sous la
conduite de la Direction fédérale des forêts. Le 12 janvier 2000 déjà, cette dernière
diffusait une circulaire énonçant les mesures à prendre pour remettre en état les forêts
endommagées par Lothar. Cette tempête fut certainement très impressionnante.
La majorité de la population suisse l’a vécue personnellement. Les trouées de vent
apparues en forêt sont encore visibles aujourd’hui. Etre confronté à une nature déployant
de telles forces est une expérience émotionnelle assez effrayante pour la
plupart des gens, et parfois fascinante pour d’autres. Mais au fait, quelle est
l’importance économique de cet événement?
Objectifs de l’étude
L’objectif immédiat de cette étude est d’estimer les effets économiques de Lothar
dans la forêt suisse. L’objectif général dépasse la portée de cette question, à notre
avis; il consiste à améliorer les bases d’appréciation du besoin d’action sur le plan
politique. C’est dans ce contexte que nous réalisons l’un des projets de recherche
sur Lothar car nous devons connaître les effets économiques de Lothar afin de
contribuer à répondre aux questions politiques suivantes:
1. Cette tempête met-elle en danger l’aptitude de la forêt à remplir ses fonctions ou
affecte-t-elle l’économie forestière?
2. Quelles sont les mesures à prendre sur le plan politique et comment doivent-elles
être mises en œuvre si l’on veut maîtriser efficacement la situation après des
tempêtes telles que Lothar?
3. Quelles conséquences ces mesures ont-elles sur le montant des fonds publics à
requérir? Un autre objectif majeur est de développer une méthode d’appréciation
des effets économiques des tempêtes en forêt.
Pour analyser les effets économiques de Lothar, nous nous sommes posé trois questions:
1. Quels effets Lothar a-t-il sur le revenu et les avoirs pour l’économie forestière
suisse?
2. Comment les effets économiques de Lothar se répartissent-ils entre les propriétaires
de forêts publiques, de forêts privées et les propriétaires forestiers directement
et non directement touchés par les effets de la tempête?
3. Comment apprécier la situation sous l’angle de l’économie nationale?
Principes de la méthode
D’après l’examen de la littérature économique et forestière portant sur l’analyse
économique des phénomènes naturels en général et des tempêtes en forêt en
particulier, il n’existe aucune méthode standard généralement admise. A partir des
16 LOTHAR Ökonomische Auswirkungen des Sturms Lothar im Schweizer Wald – Teil I