LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

Systemanalyse
Zwei
Bewältigungsstrategien
9.2.4 Beurteilung von Lothar aus gesamtwirtschaftlicher Sicht
Wird das betrachtete System erweitert, so ist die Waldwirtschaft eine von mehreren
Gruppen von Personen, die von Lothar betroffen sind. Wir unterscheiden 7 Bereiche,
in denen Lothar Auswirkungen auf einzelne Personen und Personengruppen
haben kann:
• Wald- und Forstwirtschaft: private und öffentliche WE, Forstpersonal, Forstunternehmen.
• Holzindustrie und weitere vor- oder nachgelagerte Wirtschaftszweige: Unternehmen
der 1. und 2. Verarbeitungsstufe, Transportunternehmen, Strassenbauer,
Ofenbauer, Forstmaschinenhersteller usw.
• KonsumentInnen von Holzprodukten: KonsumentInnen von Nutzholz, Energieholz,
Papier/Karton usw.
• Biotische und abiotische Umwelt: KonsumentInnen von biotischen Umweltleistungen
(Wald als naturnaher Lebensraum, Biodiversität) und abiotischen Umweltleistungen
(Boden, Wasser, Luft, CO2-Senke).
• Schutz vor Naturgefahren: Personen, die von Schutzleistungen des Waldes für
Menschen und Sachwerte profitieren.
• Erholung und Freizeit: SpaziergängerInnen, JägerInnen, BikerInnen, ReiterInnen,
OL-LäuferInnen usw.
• Politik und Verwaltung: Forstbehörden/Forstdienste, ParlamentarierInnen (Bd,
Kt, Gmde), Steuerzahlende, Forschung.
Auswirkungen in diesen 7 Bereichen können finanzieller, aber auch nichtfinanzieller
Art sein. Sie können quantifizierbar sein oder nur qualitativ beschreibbar.
Auch bei einer gesamtwirtschaftlichen Perspektive ist die Unterscheidung
wichtig zwischen Auswirkungen, die durch den Sturm direkt verursacht werden
(z.B. Beschädigung von Spazierwegen durch den Sturm) und solchen, die im Zusammenhang
mit der Ereignisbewältigung entstehen (z.B. Beschädigung von Spazierwegen
durch Räumungsarbeiten).
Um die Auswirkungen des Ereignisses selbst von denjenigen der Sturmbewältigung
unterscheiden zu können, betrachten wir zwei verschiedene Bewältigungsstrategien,
eine MIN-Strategie und eine MAX-Strategie. Dieses Vorgehen erlaubt es, nicht nur
die tatsächlichen Auswirkungen von Lothar zu diskutieren, die auch ein Ergebnis
der gewählten Bewältigungsstrategie sind, sondern zusätzlich eine alternative Bewältigungsstrategie
und deren potenziellen Auswirkungen in die Überlegungen einzubeziehen.
Bei der MIN-Strategie besteht das Hauptziel darin, negative Folgewirkungen des
Sturms – insbesondere negative Einkommenswirkungen durch einen Preiszerfall
auf den Holzmärkten, aber auch übermässige Folgeschäden – zu mildern. Wegleitend
für diese Strategie ist, dass Sturmholz kostendeckend geräumt wird und dass
Folgeschäden extensiv, d.h. mit wenigen gezielten Präventionsmassnahmen, bekämpft
werden. Es wird dabei in Kauf genommen, dass viel Holz im Wald liegen
152 LOTHAR Ökonomische Auswirkungen des Sturms Lothar im Schweizer Wald – Teil I