LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

öffentlichen Güter sind frei zugänglich und im Allgemeinen fehlen Marktpreise.
Deshalb ist eine ökonomische Bewertung von Leistungen, welche die Eigenschaften
öffentlicher Güter aufweisen, sehr aufwendig. In der vorliegenden Untersuchung
geht es nicht um eine Monetarisierung dieser Leistungen. Im Vordergrund
stehen:
• die Identifikation von Personengruppen,
• die Abschätzung der ungefähren Anzahl potenziell Betroffene je Personengruppe,
• die Art der Sturmfolgen,
• die Richtung (Vorzeichen) der Auswirkungen und
• die Grössenordnung der Auswirkungen.
8.2 Vorgehen zur Analyse der gesamtwirtschaftlichen
Sturmfolgen
Bei der Untersuchung der gesamtwirtschaftlichen Folgen von Lothar stützen wir
uns auf das Wirkungsmodell in Abschnitt 8.1. Um die Auswirkungen des Ereignisses
selbst von denjenigen der Sturmbewältigung unterscheiden zu können, betrachten
wir zwei verschiedene Strategien der Bewältigung von Sturmfolgen. Die beiden
Bewältigungsstrategien sind durch die folgenden Annahmen charakterisiert:
• Minimale Bewältigungsstrategie (MIN-Strategie): Das Hauptziel besteht darin,
negative Folgewirkungen des Sturms – insbesondere negative Einkommenswirkungen
durch einen Preiszerfall auf den Holzmärkten, aber auch übermässige
Folgeschäden – zu mildern. Wegleitend für diese Strategie ist, dass Sturmholz
kostendeckend geräumt wird und dass Folgeschäden extensiv, d.h. mit wenigen
gezielten Präventionsmassnahmen, bekämpft werden. Es wird dabei in Kauf genommen,
dass viel Holz im Wald liegen bleibt und die Folgeschäden höher ausfallen
als bei einer intensiven Borkenkäferbekämpfung.
Die MIN-Strategie ist hypothetisch und stellt die bestmögliche Approximation
dar, um Auswirkungen, die durch Lothar selbst verursacht wurden, zu untersuchen.
• Maximale Bewältigungsstrategie (MAX-Strategie): Das Hauptziel besteht darin,
das Sturmholz einer Verwertung zuzuführen und Folgeschäden zu verhindern.
Wegleitend für diese Strategie ist, dass ein möglichst grosser Teil des Sturmholzes
geräumt wird und dass Folgeschäden intensiv, d.h. möglichst flächendeckend
und mit entsprechendem Aufwand, bekämpft werden. Es wird dabei in
Kauf genommen, dass Sturmholz mit Verlust geräumt wird und sich die negativen
Einkommenswirkungen von Lothar weiter verstärken.
Die MAX-Strategie umschreibt den tatsächlich eingeschlagenen Weg nach Lothar
und erlaubt es, die Auswirkungen der Ereignisbewältigung zu analysieren.
Bei der Beurteilung der gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen des Sturms betrachten
wir die Personengruppen, welche im Wirkungsmodell (Abbildung 24) in sieben
Bereiche eingeteilt werden. Die ungefähre Anzahl der Personen innerhalb der verschiedenen
Gruppen haben wir grob abgeschätzt und in Abbildung 23 aufgeführt;
8 Gesamtwirtschaftliche Beurteilung des Sturms Lothar 121