LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

Sind die Waldleistungen
oder die Wald- und Holzwirtschaft
durch Lothar
gefährdet?
10 Politische Schlussfolgerungen
Die Schlussfolgerungen zum politischen Handlungsbedarf orientieren sich an den
übergeordneten Fragestellungen (vgl. Kapitel 9) 70 . Sie sind in neun Ergebnissen und
elf Empfehlungen zusammengefasst als Anregung für die politische Diskussion.
Ergebnis I: Um zu beurteilen, ob die Erhaltung der Waldleistungen oder der Wald-
und Holzwirtschaft durch Lothar gefährdet ist, brauchen wir einerseits Kriterien, die
eine Beurteilung des Gefährdungsgrades erlauben, andererseits eine Konkretisierung
dieser Kriterien in Schwellenwerten, die politische Massnahmen legitimieren.
Kriterien für eine Beurteilung des Gefährdungsgrades können aus dem Waldgesetz
hergeleitet werden. Nach unserem Wissensstand gibt es jedoch keine konkreten
Schwellenwerte.
Empfehlung I: Im Hinblick auf zukünftige Stürme im Wald empfiehlt es sich,
konkrete Schwellenwerte festzulegen, um zu beurteilen, unter welchen Bedingungen
z.B. die Erhaltung des Waldes «in seiner Fläche und in seiner räumlichen
Verteilung» (Waldgesetz, Art. 1) oder die Erhaltung der Wald- und Holzwirtschaft
gefährdet ist. Der Begriff Waldkatastrophe ist inhaltlich zu präzisieren,
ebenso die Bedingungen, unter denen aus der «Kann»-Formulierung im
Katastrophenartikel – «Bei Waldkatastrophen kann die Bundesversammlung
mit allgemeinverbindlichem, nicht referendumspflichtigem Bundesbeschluss
Massnahmen ergreifen...» – ein «Muss» wird.
Ergebnis II: Aufgrund unserer theoretischen und empirischen Analysen kommen
wir zum Schluss, dass Lothar weder die Waldleistungen im Einzugsgebiet des
Sturms noch die Schweizer Wald- und Holzwirtschaft existenziell gefährdet hat.
Lothar hat vielmehr die bereits vorher schwierige wirtschaftliche Lage der Schweizer
Waldwirtschaft verdeutlicht. Lokal und für einzelne WaldeigentümerInnen waren
die Auswirkungen von Lothar jedoch zweifellos gravierend. Dies gilt sowohl
für öffentliche als auch für private WaldeigentümerInnen, insbesondere dann, wenn
die Waldwirtschaft einen wichtigen Beitrag zum Haushaltseinkommen leistet.
Empfehlung II: In Fällen, in denen Lothar schwerwiegende Auswirkungen hat,
stellt sich die Frage, ob und wie gezielte Hilfe geleistet werden kann. Dazu
muss konkretisiert werden, was als schwerwiegend gilt.
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1. Sind die Waldleistungen oder die Wald- und Holzwirtschaft durch Lothar gefährdet? 2. Welche politischen
Massnahmen sind nötig und wie sind sie konkret auszugestalten, um die Folgen eines Sturms
wie Lothar effizient zu bewältigen? 3. Was sind die Konsequenzen für den Bedarf an öffentlichen Mitteln?
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