LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

wirtschaft. Einerseits ist zu beachten, dass sich die ökonomischen Auswirkungen
von Stürmen im Wald aufgrund ökonomischer Besonderheiten der Holzproduktion
grundsätzlich von den ökonomischen Auswirkungen von Naturereignissen für andere
Branchen unterscheiden, andererseits ist das Ausmass von Lothar zu gering, um
auf aggregierter Ebene längerfristige negative Einkommenswirkungen auszulösen.
Die ökonomischen Besonderheiten der Holzproduktion relativieren die ökonomischen
Auswirkungen von Stürmen aus folgenden Gründen:
• Die «Holzernte» durch einen Sturm unterscheidet sich nicht grundsätzlich, sondern
graduell von einer Normalnutzung. Die hauptsächlichen Unterschiede bestehen
darin, dass die Holzqualität vermindert sein kann und dass die Holznutzung
durch einen Sturm nicht zum waldbaulich oder wirtschaftlich optimalen
Zeitpunkt geschieht. Beides kann zu einer Verminderung des durchschnittlichen
Ertrags je m³ führen. Beim Aufwand ist das Vorzeichen nicht a priori eindeutig:
Die Räumung von Sturmflächen kann sowohl mit einem grösseren als aus einem
kleineren durchschnittlichen Aufwand je m³ verbunden sein. Gemäss Forststatistik
war der durchschnittliche Aufwand je m³ nach Lothar kleiner, gemäss BAR
gleich gross.
• Ein geworfener Waldbestand ist im Unterschied zur Zerstörung von anderen
Produktionsanlagen zu einem grossen Teil verwertbar, denn ein Baum ist nicht
nur Produktionsmittel, sondern auch Produkt (Holz). Obwohl der durchschnittliche
Ertrag je m³ sinkt, ist nach einem Sturm zu erwarten, dass der aggregierte
Ertrag aufgrund der höheren Holzmenge zunimmt 65 . Die Identität von Produkt
und Produktionsmittel bedeutet deshalb, dass in der Forstwirtschaft die negativen
Vermögenswirkungen eines Sturms durch den Verkauf von Sturmholz teilweise
kompensiert werden können. Gerade dies war allerdings in der Schweiz
nach Lothar nicht der Fall. Da das Sturmholz nicht kostendeckend geräumt wurde
– das durchschnittliche Defizit betrug bei den öffentlichen WE gemäss Forststatistik
30 SFr. je m³ – wurden die negativen Vermögenswirkungen des Sturms
sogar noch verstärkt.
• Die Wiederherstellung von geworfenen Waldbeständen unterscheidet sich nicht
grundsätzlich, sondern graduell von der Wiederverjüngung nach Normalnutzung.
Dies gilt insbesondere für Waldbestände, die zum Zeitpunkt des Sturms
hiebsreif waren. Nach Modellrechnungen der WSL waren über 80% der geworfenen
Bäume über 100 Jahre alt, d.h. sie waren überwiegend hiebsreif. Die Wiederherstellung
dieser Sturmflächen kann deshalb zu einem grossen Teil als vorgezogene
Verjüngung interpretiert werden. Diese kann aufgrund einer erschwerten
Naturverjüngung mit einem höheren Aufwand verbunden sein, als es nach
einer Normalnutzung der Fall gewesen wäre.
• Die Wiederherstellung von Wald nach einem Sturm oder nach einer Normalnutzung
ist nur zum Teil das Ergebnis menschlicher Anstrengungen, d.h. des Einsatzes
von Arbeit und Kapital. Die Natur ist der wesentliche Produktionsfaktor
im Wald. Daraus folgt, dass an den meisten Standorten nach einem Sturm auch
65 Diese Annahme wird durch eine Analyse der Betriebsergebnisse österreichischer Forstbetriebe nach
dem Windwurf 1990 bestätigt (vgl. Sekot 2002).
154 LOTHAR Ökonomische Auswirkungen des Sturms Lothar im Schweizer Wald – Teil I