LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

Self-fulfilling prophecy?
dieses individuell durchaus rationalen Verhaltens, war ein schneller Preiszerfall.
Das Dilemma besteht also darin, dass individuell rationales Handeln kollektiv irrational
sein kann. Es kann sich ein ineffizientes Ergebnis einstellen, z.B. niedrige
Preise für Holz oder hohe Kosten für die Aufrüstung. Dies führt zu einer weiteren
Verschlechterung des Aufwands-/Ertragsverhältnis für den einzelnen WE 69 .
Ein hoher Holzpreis kommt allen WE zugute, unabhängig davon, ob sie durch entsprechendes
zurückhaltendes Angebotsverhalten dazu beitragen oder nicht. Bei individuell
rationalem, d.h. gewinnmaximierendem (oder kostenminimierendem)
Verhalten hat der einzelne WE ein geringes Interesse daran, sein Angebot zurückzuhalten
und das Sturmholz liegen zu lassen. Denn dadurch verzichtet er auf den
Erlös, der ihm entstehen würde, wenn er möglichst schnell, d.h. bevor die Preise zu
stark sinken, möglichst viel Holz verkauft. Auch die Autoren des Waldschaden-
Handbuches weisen auf dieses Problem hin und rufen die WE zur Solidarität auf
und zu enger Zusammenarbeit mit dem Forstdienst und den Verbänden (BUWAL,
Eidg. Forstdirektion 1993: 401).
9.4.2 Einfluss der Politik auf den Holzpreis
Die Politik beeinflusst mit ihren Massnahmen das wirtschaftliche Verhalten der
verschiedenen Akteure am Holzmarkt und damit auch den Holzpreis. Umgekehrt
versuchen auch die betroffenen Akteure ihre Interessen in Politik und Verwaltung
mit entsprechendem Lobbying durchzusetzen.
Die Eidgenössische Forstdirektion rechnete von Anfang an mit grossen Defiziten
bei der Räumung des Sturmholzes. Bei ihren Prognosen stützte sie sich dabei vor
allem auf die Erfahrungen mit dem Sturm Vivian im Jahr 1990. Die Prognosen der
Eidg. Forstdirektion waren die wesentliche Grundlage zur Berechnung der erforderlichen
öffentlichen Mittel zur Bewältigung von Lothar. Entsprechend beruhten die
Finanzierungsbeschlüsse des Parlamentes von Anfang an auf der Annahme einer
defizitären Räumung des Sturmholzes.
Hinzu kommt, dass die Holzmarktkommission (HMK) bereits im Januar 2000 tiefe
Richtpreise für Sturmholz festlegte (HMK, 27.1.2000). Offenbar ging auch die
HMK davon aus, dass eine kostendeckende Räumung eher nicht möglich ist. So
schreibt die HMK wenige Tage nach Lothar in ihren Empfehlungen: «Die Marktpartner
haben ein grosses Interesse daran, dass das anfallende Holz nicht sofort zu
tiefen Preisen verschleudert wird» (HMK 5.1.2000). Diese Formulierung suggeriert,
dass Schleuderpreise unvermeidbar sein werden.
Die Ergebnisse der Sturmbewältigung bestätigen die Einschätzungen der Holzmarktkommission
(HMK) und der Eidg. Forstdirektion. In ihrer Mitteilung vom 6.
April 2000 schreibt die HMK, dass sich die Preise für Sturmholz im Rahmen der
69 Diese Art von Dilemma ist verwandt mit dem sogenannten Gefangenendilemma, einem klassischen
Modell der Spieltheorie (siehe z.B. Weimann 1995; Feess 1998).
162 LOTHAR Ökonomische Auswirkungen des Sturms Lothar im Schweizer Wald – Teil I