1998 - Landesrechnungshof des Landes Nordrhein-Westfalen (LRH ...

- 201 - Beratung
30 Finanzcontrolling zur Verbesserung von Methoden der über-
örtlichen Gemeindeprüfung
Im Zusammenhang mit der Verbesserung der Methoden der überörtlichen
Gemeindeprüfung hat der LRH einen Vorschlag für ein Kennzahlensystem
mit anschließender Trendanalyse gemacht, das es erlauben
würde, Fehlentwicklungen der allgemeinen Haushalts- und
Finanzlage einer Kommune eher als bisher zu erkennen und Schritte
zu einer Gegensteuerung einzuleiten. Das Innenministerium hat zugesagt,
den Vorschlag in seine Überlegungen zur Optimierung der
überörtlichen Gemeindeprüfung einzubeziehen.
30.1 Vorbemerkungen
Die Finanzen des Landes und seiner Gemeinden/Gemeindeverbände sind
vielfältig miteinander verflochten. Auch im Blick auf seine eigenen Finanzen
muß das Land ein Interesse daran haben sicherzustellen, daß die
Kommunen mit den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln auskommen.
1994 hat eine Unternehmensberatungsgesellschaft dem Land im Rahmen
einer Wirkungsanalyse der Gemeindeprüfungsämter der Bezirksregierungen
und der Oberkreisdirektoren geraten, der überörtlichen Gemeindeprüfung
eine grundlegend neue Ausrichtung zu geben. Diese Empfehlung betraf
neben der organisatorischen Gestaltung der überörtlichen Prüfung
auch die Frage ihrer Arbeitsmethoden. Der LRH hat in Verantwortung für
die Landesfinanzen an der Fortentwicklung der Methoden der überörtlichen
Prüfung mitgewirkt und ein Modell zur Analyse der Entwicklung der
allgemeinen Finanzlage von Gemeinden erarbeitet.