Diskurslage erweiterte Dialogprozesses Veränderungen

Analysen
den Auftragnehmer Economix im Auftrag des
BMAS erstellt hat (Vogler-Ludwig/Düll/Kriechel
2016), berücksichtigt neben dem produzierenden
Gewerbe auch den Dienstleistungssektor und
bezieht darüber hinaus das Zusammenspiel von
Angebot und Nachfrage in die Berechnung ein.
Methodisch vergleicht die Studie ein »Basisszenario«,
das eine langsame, aber stetige Digitalisierung
ohne besondere Schwerpunktsetzung
unterstellt, mit dem Alternativszenario einer
»beschleunigten Digitalisierung«, bei der Politik
und Wirtschaft auf technologische Führerschaft
setzen und Bildungs- und Infrastrukturpolitik
systematisch auf dieses Thema ausrichten. Bewusst
berechnet und bewertet die Prognose Szenarien,
um die Möglichkeiten der Gestaltung des digitalen
Wandels herauszuarbeiten. Dies folgt dem Ansatz
des Dialogprozesses Arbeiten 4.0, in dem nicht
die Analyse, sondern die aktive Gestaltung einer
zukünftigen Arbeitswelt im Fokus steht. Dementsprechend
sind beide Szenarien an konkrete Voraussetzungen
geknüpft, die von Staat, Wirtschaft
und Gesellschaft erfüllt werden müssen, um die
vergleichsweise positiven Resultate zu erreichen.
Neben den Investitionen in Bildung, Infrastruktur
und neue Geschäftsmodelle spielt auch die Integration
und Qualifikation von in Deutschland
lebenden Geflüchteten eine entscheidende Rolle.
Das zentrale Ergebnis der Arbeitsmarktprognose
ist, dass im Basisszenario die Zahl der
Erwerbstätigen im Jahr 2030 etwa auf dem Niveau
des Jahres 2014 liegt, während im Szenario einer
beschleunigten Digitalisierung dank der Produktivitätseffekte
mit deutlich positiven Auswirkungen
auf Wachstum und Beschäftigung gerechnet
werden kann. Eine aktive Gestaltung der Digitalisierung
zahlt sich also aus. Nach den Schätzungen
der Autoren zieht vor allem ab 2025 das Produktivitätswachstum
an und führt zu einem Anstieg des
BIP und des Pro-Kopf-Einkommens um 4 Prozent
im Jahr 2030 im Vergleich zum Basisszenario. Über
den gesamten Zeitraum der Prognose von 2014 bis
2030 entspricht dies einem jährlichen Beitrag zum
Wirtschaftswachstum von 0,3 Prozentpunkten.
Dies zeigt deutlich, dass die Digitalisierung zur
Stärkung der deutschen qualitätsorientierten Wettbewerbsstrategie
beitragen kann und die Industrie
ein Kernbereich der Wertschöpfung bleibt. Es setzt
jedoch eine weitere Beschleunigung des vorherrschenden
inkrementellen Innovationsansatzes
mit verstärkten Investitionen in Forschung und
Entwicklung voraus.
Für den Arbeitsmarkt würde bei einer
beschleunigten Digitalisierung ein Beschäftigungsverlust
von insgesamt 750.000 Jobs in 27
Wirtschaftssektoren (zum Beispiel Einzelhandel,
Papier- und Druckgewerbe, öffentliche Verwaltung)
durch einen Beschäftigungsgewinn von insgesamt
einer Million Jobs in 13 Sektoren (zum Beispiel
Maschinenbau, IT-Dienste, Forschung und Entwicklung)
mehr als ausgeglichen. Im Saldo könnte
demnach die Erwerbstätigkeit bis zum Jahr 2030
»Einen
Beschäftigungsgewinn
werden wir dann
realisieren, wenn wir
die Verschiebungen
durch Qualifizierung
und aktive
Arbeitsmarktpolitik
erfolgreich begleiten.«
um rund eine Viertelmillion Personen ansteigen
und die Erwerbslosigkeit entsprechend sinken.
Einen Beschäftigungsgewinn werden wir jedoch
nur realisieren können, wenn wir die Verschiebungen
zwischen den Branchen erfolgreich durch
Qualifizierung und aktive Arbeitsmarktpolitik
begleiten und die Beschäftigungsfähigkeit auch
im Alter erhalten. Andernfalls fehlen uns die Fachkräfte
in den Wachstumsbranchen, und der Strukturwandel
führt zu steigender Arbeitslosigkeit.
Der höchste Zuwachs nach Branchen wird bei
den unternehmensnahen Dienstleistungen und im
Sozialwesen erwartet. In der öffentlichen Verwal-
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