Diskurslage erweiterte Dialogprozesses Veränderungen

Analysen
Berufseinsteiger, die sich eine Basis in ihrem
Beruf schaffen wollen, sind häufig bereit, dafür ein
höheres Arbeitspensum zu leisten. In Phasen der
Familiengründung, der Pflege von Angehörigen,
der Weiterbildung, des ehrenamtlichen Engagements
oder des Übergangs in den Ruhestand
können flexible Arbeitsmodelle helfen, beiden
Anforderungen, denen des Berufs und denen des
Privatlebens, gerecht zu werden.
Daneben können betriebliche Flexibilitätsanforderungen
mit per se nicht flexiblen familiären
Taktungen in Konflikt geraten, wie z. B. Öffnungszeiten
von Kindertagesstätten oder der plötzlichen
Erkrankung eines Kindes. Das stellt die Sozialpartner
und die Unternehmen vor die Herausforderung,
Modelle zu entwickeln, die den Beschäftigten
mehr selbstverantwortliche Kompetenz
bei der Steuerung ihrer Arbeitszeit (und der Wahl
ihres Arbeitsortes) gewähren, gleichzeitig aber
den betrieblichen Anforderungen gerecht werden.
Hier gibt es bereits viele tarifliche Regelungen, auf
deren Grundlage flexible Arbeitszeitmodelle durch
Betriebsvereinbarungen gestaltet werden können
(Bispinck 2014), wie zahlreiche Beispiele innovativer
und flexibler Arbeitszeitmodelle in kleinen
Betrieben ebenso wie großen Konzernen der verschiedensten
Branchen zeigen (BMAS 2015b). Eine
einheitliche Regelung für alle Unternehmen wäre
bei den je nach Branche, Standort und Unternehmensgröße
teilweise sehr unterschiedlichen Voraussetzungen
und Möglichkeiten weder möglich
noch sinnvoll.
Die Unternehmen stehen außerdem vor neuen
Herausforderungen bei der Personalplanung, etwa
durch die Umsetzung der Rechtsansprüche auf
familienbedingte Arbeitszeitreduzierungen (wie
Elternzeit, Pflegezeit), deren Inanspruchnahme
im betrieblichen Alltag nicht immer konfliktfrei
verläuft und nicht nur zwischen den Betriebsparteien,
sondern auch zwischen den Beschäftigten
ausgehandelt werden muss. Eine ausreichende
Personalausstattung in den Unternehmen ist eine
Grundvoraussetzung, damit flexible und reduzierte
Arbeitszeiten der oder des einen Beschäftigten
nicht zu Mehrbelastungen für andere
Beschäftigte führen.
Nicht zuletzt können sowohl individuelle
als auch betriebliche Flexibilitätsansprüche im
Widerspruch zum gesellschaftlichen Anspruch
auf feste gemeinsame Zeitfenster wie den arbeitsfreien
Sonntag stehen. Der Sonntag ist dabei nicht
nur ein Tag der Arbeitsruhe, sondern auch ein Tag,
an dem möglichst viele Menschen zur gleichen
Zeit und im gleichen wiederkehrenden Rhythmus
»frei« haben.
AUSBLICK
Um die beschriebenen Spannungsfelder aufzulösen,
bedarf es erstens einer Verständigung
der verschiedenen Akteure über die unterschiedlichen
Anforderungen, möglichen Grundkonsense
und Kompromisslinien für eine innovative
Arbeitszeitpolitik. Der Arbeitszeitdialog, den die
HUMBOLDT-VIADRINA Governance Platform
mit Bundesministerin Nahles führt, soll dazu beitragen,
diese herauszuarbeiten. 3
Zweitens bedarf es einer gesicherten
Erkenntnis darüber, welche Arbeitszeitmodelle
realiter verbreitet sind – etwa wie sich Arbeitszeitdiskrepanzen
im Zeitverlauf verändern oder sich
Arbeitszeitbedarfe im Lebensverlauf der Beschäftigten
wandeln. Neben einer Beschreibung des Istzustands
kann eine wissenschaftliche Betrachtung
auch dabei helfen, die eingangs beschriebenen
Negativfolgen der Flexibilisierung von Arbeit zu
erkennen und zu vermeiden. 4
3
Vgl. den Beitrag »Wie kann eine innovative Arbeitszeitpolitik aussehen?« von Gesine Schwan in diesem Werkheft.
4
Laufende Forschungsprojekte zum Thema »Arbeitszeit« sind u. a.:
»Arbeitszeitberichterstattung für Deutschland« der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin zur Wiedereinführung eines regelmäßigen Arbeitszeitmonitors
in Deutschland; http://www.baua.de/de/Forschung/Forschungsprojekte/f2360.html
»ALHabA« – das Projekt untersucht Arbeitszeitdiskrepanzen im Lebensverlauf von Frauen und Männern; http://www.hsu-hh.de/ipa/
index_WZwNJ5Q8IKOkDw9h.html
»ZEITREICH« wird aktuell im Rahmen des Bundesprogramms Initiative Neue Qualität der Arbeit (INQA) gestartet und soll in einer gemeinsamen
Anstrengung der Sozialpartner Arbeitszeitmodelle zur Lösung von Zielkonflikten der Arbeitszeitregelung in kleinen und mittleren Unternehmen aus vier
ausgewählten Branchen generieren.
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