Diskurslage erweiterte Dialogprozesses Veränderungen

Analysen
Pflegebedürftige wird zu Hause und ausschließlich
von Angehörigen, überwiegend Frauen, betreut
(Destatis 2015: Pflegestatistik 2013). Jede zweite Frau
rechnet damit, in Zukunft die Pflege von Angehörigen
zu übernehmen (IfD 2015). Fast zwei Drittel
derer, die ihre Angehörigen zu Hause pflegen, sind
auch berufstätig. 1 Flexible Arbeitszeiten sind für
diese Berufstätigen besonders wichtig, da der Verlauf
von Pflegebedürftigkeit schwer vorhersehbar
ist und pflegende Angehörige entsprechend variabel
beansprucht werden. 2
»Arbeitszeiten
sind in den letzten
beiden Jahrzehnten
flexibler, vielfältiger
und kürzer
geworden.«
ARBEITSZEITREALITÄTEN UND -WÜNSCHE
Generell sind Arbeitszeiten, gesamtgesellschaftlich
betrachtet, in den letzten beiden
Jahrzehnten flexibler, vielfältiger und kürzer
geworden. Immer mehr Beschäftigte arbeiten in
Schichtarbeit, zu ungewöhnlichen Uhrzeiten oder
an Wochenenden (Absenger u. a. 2014; Destatis
2015). Rund 57 Prozent aller Beschäftigten arbeiten
zumindest gelegentlich in Schichtarbeit, nachts
oder am Wochenende (Maschke 2016). Die durchschnittliche
Dauer der tatsächlichen Wochenarbeitszeit
sank zwischen 1992 und 2012 kontinuierlich
um ca. drei Stunden (Seifert 2014). Trotzdem
liegt das gesamtwirtschaftliche Arbeitsvolumen
annähernd auf dem gleichen Niveau wie Mitte der
1990er-Jahre. Dies wird mit der wachsenden Zahl
von Erwerbstätigen begründet, die jedoch nicht
immer Vollzeit arbeiten (Maschke 2016). Vor allem
die Erwerbstätigkeit von Frauen nimmt zu, allerdings
arbeiten sie vor allem in Teilzeit. Besonders
bei Müttern ist die Teilzeitquote hoch: Fast 70 Prozent
der erwerbstätigen Mütter arbeiten in Teilzeit
(Maschke 2016). Die Teilzeitquote aller Beschäftigten
ist von 17,9 Prozent im Jahr 1991 kontinuierlich
auf 38,6 Prozent im Jahr 2014 angestiegen und
liegt seitdem konstant auf diesem hohen Niveau
(IAB 2016).
Verschiedene Studien der letzten Jahre zeigen,
dass dieser Wandel nicht immer den individuellen
Ansprüchen an Arbeit entspricht. Zwar wünschen
sich auch Beschäftigte eine Veränderung und Flexibilisierung
der Arbeitszeit hin zu mehr Zeitsouveränität
und Wahlfreiheit. Exemplarisch seien
hier die Ergebnisse einer großen Mitarbeiterbefragung
des DGB 2013 angeführt; 92 Prozent der
Befragten gaben an, planbare Arbeitszeiten seien
wichtig. Dennoch wünschten sich 84 Prozent der
Frauen und 79 Prozent der Männer, ihre Arbeitszeit
kurzfristig an private Bedürfnisse anpassen
zu können. Für eine befristete Absenkung der
Arbeitszeit, etwa für Kinderbetreuung und Pflege,
sprachen sich 86 Prozent der Frauen und 77 Prozent
der Männer aus.
In der Realität bestehen zwischen individuell
gewünschter, vertraglich vereinbarter und
tatsächlich geleisteter Arbeitszeit oftmals deutliche
Differenzen (IAB 2014; IAB 2015; DGB 2014;
2016). So berichten Beschäftigte einerseits von
(teilweise unfreiwillig) langen Arbeitszeiten über
45 Wochenstunden (DGB 2014, 2016) und andererseits
von (teilweise unfreiwillig) verkürzter Teilzeitarbeit
von 20 Wochenstunden und weniger
(IAB 2015). Die deutlichsten Differenzen bestehen
zwischen per Tarif- oder Arbeitsvertrag vereinbarten
und tatsächlich geleisteten Arbeitszeiten.
2009 arbeiteten Männer pro Woche im Schnitt
4,1 Stunden länger als vertraglich vereinbart, bei
Frauen betrug der Unterschied 2,0 Stunden (IAB
2015). Wenn die vereinbarten Arbeitszeiten eingehalten
würden, käme dies den Wünschen der
Beschäftigten deutlich entgegen (Holst/Seifert
2012). Entsprechend wollen laut Statistischem Bundesamt
fast vier Millionen, d. h. etwa 10 Prozent
der Erwerbstätigen, ihre Arbeitszeit verändern
1
Geyer/Schulz (2014) geben 61 Prozent an, Eurostat 63 Prozent.
2
Pflegende Angehörige haben mit dem seit Januar 2015 geltenden Gesetz zur besseren Vereinbarkeit von Familie, Pflege und Beruf einen Rechtsanspruch
auf Familienpflegezeit.
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