Diskurslage erweiterte Dialogprozesses Veränderungen

Analysen
schnittlichen Arbeitszeitunterschiede variieren
(→ Abbildung 1, S. 68).
Arbeitszeitunterschiede sind in denjenigen
Ländern geringer, in denen Einkommen individuell
besteuert werden, Kinderbetreuung gut ausgebaut
ist oder Männer und Frauen ähnliche Stundenlöhne
für gleiche Arbeit bekommen (Hipp/Leuze
2015): So gibt es in puncto Arbeitszeitdifferenzen
in Schweden mit seinem System der individuellen
Einkommensbesteuerung keine Unterschiede zwischen
verheirateten und unverheirateten Paaren.
In Deutschland hingegen, mit seinem System des
Ehegattensplittings, arbeiten verheiratete Frauen
im Vergleich zu unverheirateten Frauen rund
fünf Wochenstunden weniger als ihre Partner.
Auch eine gut ausgebaute Kinderbetreuungsinfrastruktur
hilft Eltern, Erwerbsarbeit ausgeglichener
aufzuteilen. Wäre die Kleinkindbetreuung
in Deutschland während des Untersuchungszeitraums
der oben genannten Studie ähnlich gut
ausgebaut gewesen wie in Dänemark, so hätte
der durchschnittliche Arbeitszeitunterschied von
Eltern mit kleinen Kindern womöglich nur noch
zehn statt 16 Stunden betragen. Außerdem gilt:
Je ungleicher die Entlohnung von Männern und
Frauen in einem Land, desto ungleicher werden
auch Arbeitszeiten aufgeteilt (ebd.).
Eine Analyse der Auswirkungen der Elternzeit
auf Väter in Deutschland zeigt außerdem,
dass Väter, die Elternzeit in Anspruch genommen
haben, ihr Engagement in Haus- und Familienarbeit
erhöhen und ihre Erwerbsarbeitszeiten reduzieren:
Väter, die bis zu zwei Monate Elternzeit
genommen haben, reduzieren ihre Wochenarbeitszeit
durchschnittlich um drei Stunden; Väter
mit längerer Elternzeit reduzieren ihre Wochenarbeitszeiten
im Schnitt sogar um fünf Stunden
(Bünning 2015).
Zusammengenommen können aus diesen
Befunden folgende Handlungsempfehlungen
abgeleitet werden: Steuerliche Anreize sollten so
gesetzt werden, dass partnerschaftliche Arbeitszeiten
honoriert werden und nicht Arrangements,
in denen eine Person besonders lange und die
andere besonders kurz oder gar nicht arbeitet. Vor
diesem Hintergrund sollte in Deutschland neben
dem Ehegattensplitting auch die beitragsfreie
Mitversicherung bei der gesetzlichen Krankenversicherung
und die Minijobregelung überdacht
werden (Prognos 2014). Kinderbetreuung sollte
weiter ausgebaut werden und für Eltern finanzierbar
sein, um Müttern die Chance auf eine
Erwerbsarbeit und Vätern die Chance auf eine
Arbeitszeitreduzierung zu ermöglichen. Väter
sollten außerdem weiter dazu ermutigt werden,
Elternzeit auch über die Dauer der de facto zwei
»Vätermonate« hinaus in Anspruch zu nehmen.
Die Politik ist auch gefragt, wenn es darum geht,
die in Deutschland nach wie vor große Lohnlücke
zwischen Männern und Frauen zu schließen;
der Vorstoß zu mehr Transparenz bei Gehältern
(BMFSFJ 2016) ist ein wichtiger Schritt in die richtige
Richtung.
FAZIT
Trotz wesentlicher Fortschritte in den vergangenen
Jahren bleiben geschlechtsspezifische
Ungleichheiten auf dem Arbeitsmarkt bestehen.
Ausgeprägte Differenzen in Erwerbs- und Familienarbeitszeiten
(»Gender Time Gap«) und in der
Entlohnung von Männern und Frauen (»Gender
Pay Gap«) akkumulieren sich im Laufe des Lebens
und führen zu ausgeprägten Unterschieden bei
den Alterseinkommen (»Gender Pension Gap«).
Dreh- und Angelpunkt einer Verringerung dieser
Differenzen ist die Umverteilung von Erwerbsund
Familienarbeitszeiten, zumal insbesondere
bei Eltern in Deutschland die tatsächlichen und
gewünschten Arbeitszeiten mitunter stark divergieren.
Hier besteht dringender Handlungsbedarf.
Auszeiten und Teilzeitarbeit wirken sich nur
dann negativ auf Einkommen, Karriereverläufe
oder Rentenbeträge aus, wenn sie von Dauer sind,
wie es derzeit für viele Frauen in Deutschland der
Fall ist. Sind sie zeitlich befristet und auf beide
Partner verteilt, tun sie dies nicht. Eine Umverteilung
von Erwerbsarbeit könnte sicherstellen, dass
beide Partner finanziell auf eigenen Beinen stehen
und sowohl Frauen als auch Männern ausreichend
Zeit für andere, wichtige Dinge des Lebens
verschaffen.
ARBEITEN 4.0 WERKHEFT 02 SEITE 73