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186legislação, o texto que irá discorrersobre cargos públicos e sobre aestrutura política fundamental doEstado (JAEGER, 2003, p. 1.345).Peter Häberle (2003) alude àimportância do preâmbulo dasConstituições, entendendo que eleexerce a função de “ponte no tempo”,já que seus elementos são expressõesda dimensão temporal. O preâmbulopode invocar o passado de maneiranegativa ou positiva, sejarepresentando uma rejeição a umpassado determinado ou marcando avolta de certas tradições e períodos;pode referir-se ao presente naconsecução de desejos que setornaram realidade; ou pode, ainda,projetar-se rumo ao futuro,exemplificando nesse último caso:O preâmbulo introduz um pedaço dafrutífera tensão entre o desejo e arealidade na Constituição (e napolítica), como se pode comprovartambém em outras partes dos textosconstitucionais, por exemplo, nosmandamentos constitucionais. Comfreqüência, um povo tem que terpaciência com vistas aos desejos eesperanças dos preâmbulos. Umexemplo feliz é o do preâmbulo da LFde 1949 em relação a reunificação daAlemanha (1990): é, ao mesmotempo, amostra de uma históriaexitosa da Lei Fundamental alemã.(HÄBERLE , 2003, p. 276-277,tradução livre). 22 Tradução livre de: “El preâmbulo introduceun pedazo de la fructífera tensión entredeseo y realidad en la Constitución (y lapolítica), como se puede comprobar tambiénPara Häberle, a característicado conteúdo dos preâmbulos é aformulação de posturas valorativas,ideais, convicções, motivos, isto é, aprópria imagem do poder constituinte.O autor considera o preâmbulo comouma Constituição da Constituição(HÄBERLE, 2003).A força normativa dopreâmbulo, no entanto, temdespertado debates na doutrina, quedispõe hoje de três correntes depensamento: a tese da irrelevânciajurídica, segundo a qual o preâmbulonão se situa no domínio do direito,mas da política ou da história; a teseda eficácia idêntica a de quaisquerdisposições constitucionais, pela qualo preâmbulo vem a ser também umconjunto de preceitos; e a tese darelevância jurídica específica ouindireta, a qual preceitua que opreâmbulo participa dascaracterísticas jurídicas daConstituição, mas sem se confundircom o articulado (MIRANDA apuden otras partes de los textosconstitucionales, por ejemplo, en losmandatos constitucionales. Con frecuenciaun pueblo tiene que tener paciencia convistas a los deseos y esperanzas de lospreámbulos. Un ejemplo afortunado es el delpreámbulo de la LF de 1949 en relación conla reunificación alemana (1990): es al mismotiempo muestra de una historia exitosa de laLey Fundamental alemana.”