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96A dificuldade de se enquadrar odireito fundamental ao acesso àjustiça, especificando seuscomponentes, perpassa os textoslegais e se reapresenta nasconstruções teóricas.Cappelletti e Garth (2002, p. 15-29) formaram na década de 1970 umgrupo de estudos denominado deProjeto de Florença para investigar ofuncionamento do acesso à justiça emdiversos países. Por meio deleelaboraram um diagnóstico no qualapresentavam os principais óbicespara a efetivação do acesso: a) valordas custas judiciais; b) valor doshonorários advocatícios e custosderivados da sucumbência; c) aspequenas causas, se não foremtratadas diferentemente, envolvemmais riscos financeiros que asgrandes; d) longa duração doprocesso; e) aptidão para reconhecerum direito e propor uma ação em suadefesa; f) indisposição psicológica derecorrer a um processo judicialconsiderado caro, custoso,complicado, etc.; g) facilidade delitigantes habituais lidarem com osistema (empresas por exemplo) emoposição aos litigantes eventuais(consumidores); h) falta de interesseativo para a defesa dos direitosdifusos.Os autores percebem trêsestágios, mediantes os quais, épossível se galgar o acesso à justiça:assistência legal gratuita, proteção dosinteresses difusos e abordagem deacesso à justiça justiça informal,reformas legais (CAPPELLETTI;GARTH, 2002, p. 31 et seq.).É preciso observar, comoaponta Eliane Junqueira (1996, p. 2),que o Brasil não passou pelasquestões sociolegais que levaram osautores a definirem as três ondas. 5 Éverdade. A discussão apresentada poreles foi suscitada no bojo dos debatessobre o estado social que o Brasil àépoca estava longe de cogitarimplantar.Ao comentar o processo deinformalização da justiça, ElianeJunqueira ressalva que, com ademocratização, a estratégia demodernização do Judiciário foicapitaneada pelo Executivo e voltou-seinicialmente para a informalização dajustiça com a criação dos juizadosespeciais. 6 Esses “[...] individualizam o5 O sistema de acesso à justiça definido porCappelletti e Garth é tido como uma respostajudicial aos anseios e demandas geradospelo Welfare.6 Essa tendência dilatou-se temporalmente;dezesseis anos após a Constituição, aReforma do Judiciário foi capitaneada peloExecutivo por meio dos estudos diagnósticos