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206Análise crítica de uma experiência emIntroduçãoMinas GeraisBráulio de Magalhães Santos O contexto de democracia esuas facetas exigem do Estado acapacidade de agregar todas asexpressões sociais, e nesse sentido,toda a diversidade de interesses edesejos de seus membros. Essacomplexidade requer instrumentos, eaté mesmo certo grau deinstitucionalização que permita atuarna perspectiva de solução de conflitossociais, ou mesmo noencaminhamento adequado dasdiversas demandas e pluraisinteresses.Desenvolvendo um conceitopreliminar de políticas públicas, Rua(1997, p. 1) entende que decisãopolítica – uma escolha entre váriasopções adequando preferênciasGraduação em Direito, Pós-Graduação emDireitos Humanos, Mestre em CiênciasSociais, Doutorando em Direito Público.Conselheiro do Movimento Nacional deDireitos Humanos 2009-2011; membro doInstituto Latino-Americano de Estudos ePesquisas, coordenador do ProgramaMediação de Conflitos 2005-2007.conforme escala hierárquica − é umcomponente na compreensão depolítica pública. Contudo, nem todadecisão política se constitui umapolítica pública e, assim, vemos queesta envolve a decisão política eoutras diversas ações estratégicasalinhadas para desenvolver aquelasdecisões políticas.Além disso, por mais óbvio que possaparecer, as políticas públicas são‘públicas '- e não privadas ou apenascoletivas. A sua dimensão 'pública' édada não pelo tamanho do agregadosocial sobre o qual incidem, mas peloseu caráter ‘imperativo’. Isto significaque uma das suas característicascentrais é o fato de que são decisõese ações revestidas da autoridadesoberana do poder público. (RUA,1997, p. 2).É conclusiva a constatação deque é necessário não somente açõesou programas institucionais desegurança pública, mas políticaspúblicas de segurança. Issorepresenta uma mudançaparadigmática na concepção desegurança social, o que faz refletirimediata e diretamente nas políticas enas instituições que devem atuar antea violência e criminalidade.Dada a multifatorialidade queenvolve a violência e criminalidade,por certo, também multifatoriais são aspolíticas necessárias para agir nesse