Reconfigurando territorios

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FUNDACIÓN TIERRA
tro de la disputa por la legitimidad del control
sobre el territorio, entre el Estado y las organizaciones
indígenas.
El Decreto Supremo Nº 29033 de 16 de febrero
de 2007 se refiere específicamente a la consulta,
afirma que se debe proceder a la Consulta
y Participación de los Pueblos Indígenas, Originarios
y Comunidades Campesinas, para
cualquier actividad hidrocarburífera que se
realice en sus tierras comunitarias de origen,
propiedades comunitarias y tierras de ocupación
y acceso. Este decreto también afirma que
el Ministerio de Hidrocarburos y Energía es la
autoridad competente para dicha consulta.
La consulta y participación de los pueblos
indígenas establece varios requisitos que la
empresa debe cumplir para poder acceder a
la Licencia Ambiental, que le permite llevar
a cabo cualquier actividad hidrocarburífera.
Todo este procedimiento contiene las siguientes
fases: 51
1) Ficha técnica: Documento presentado por
la empresa donde brevemente se explica en
qué va a consistir la actividad o proyecto hidrocarburífero.
2) Documento de información pública: También
elaborado por la empresa, debe contener
información extensa y detallada sobre
posibles impactos ambientales. Debe ser
entregado a las comunidades en formato
de cartillas y boletines para ser estudiado
y que sirva de base para el inicio de la consulta.
3) Consulta y participación: instancia donde se
evalúa la documentación presentada por la
empresa, luego se corrobora con las inquietudes
y preocupaciones de los indígenas y
campesinos. Se divide en cuatro etapas:
a. Coordinación e información
b. Organización y planificación de la consulta
c. Ejecución de la consulta
d. Concertación
El documento final de dicha consulta debe
tener información detallada sobre los posibles
impactos y recomendaciones sobre
opciones de mitigación que la empresa establecería.
4) Estudio de evaluación de impacto ambiental.
Nuevamente la empresa es responsable
de la elaboración de este documento en
base a información de la consulta y participación.
Debe remitirlo al Ministerio de Medio
Ambiente y Agua, quienes finalmente le
extienden una Licencia Ambiental.
5) Licencia Ambiental. Más que ser carta
abierta o un aval para que la empresa opere
sobre la región, esta licencia dispone que
la empresa deba operar acompañada de un
tipo de control comunal, con el fin de hacer
un seguimiento a los impactos ambientales,
sociales y culturales.
1. El bloque Lliquimuni
La amazonía boliviana es un territorio complejo,
alberga importantes áreas protegidas,
territorios indígenas y al mismo tiempo conserva
en su suelo importantes reservas hidrocarburíferas.
El 3 de abril de 2008 YPFB
y PDVSA firmaron un contrato que llevó a la
conformación de YPFB Petroandina S.A.M. y
comprende la exploración en los bloques: Secure,
Madidi, Chispani, Lliquimuni y Chepite,
en los departamentos de La Paz, Cochabamba
y Beni.
51 Conversación personal con técnico del Ministerio de Hidrocarburos.