Reconfigurando territorios

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FUNDACIÓN TIERRA
4. Territorios y autonomías indígenas
Desde la Ley indígena, propuesta por de la CI-
DOB (1992), se ha podido observar que en el
concepto de territorio, los indígenas unen dos
aspectos: i) el ejercicio de derechos de propiedad
de la tierra y recursos naturales renovables
que en ella se encuentran y ii) el control político,
poder y administración.
El reconocimiento de las TCO, está directamente
relacionado con el, reconocimiento de derechos
propietarios. Los territorios indígenas,
que en el caso boliviano adquieren la dimensión
de TCO, se encuentran constitucionalizados
y ampliamente definidos como propiedades
colectivas indivisibles, inembargables,
inajenables e imprescriptibles. Sobre estos territorios
los pueblos indígenas ejercen un derecho
de propiedad y derechos exclusivos para el
acceso, uso y aprovechamiento del conjunto de
los recursos naturales renovables existentes en
los mismos.
En ambas direcciones las capitanías Guaraní de
Charagua han realizado avances importantes:
Cuadro 1
Consolidación de Territorios (TCO´s) en Charagua
TCO Superficie /has
Fecha entrega
titulo
Isoso Polígono 1 31.559 09-11-2001
Isoso Polígono 2 63.097 09-11-2001
Isoso Polígono 3 134.148 04-07-2003
Isoso Polígono 4 68.801 09-04-2001
Charagua norte 70.455 04-07-2003
Charagua Sur 62.670 04-07-2003
Fuente: CIDOB: “10 AÑOS DE SAN TCO. La lucha por los
derechos territoriales indígenas de tierras bajas Bolivia”
Santa Cruz, junio de 2007
El planteamiento de autonomías indígenas
está enmarcado en la línea del segundo punto:
el ejercicio del poder político. En ese sentido
el artículo 289 de la CPE nos dice: “La autonomía
indígena originaria campesina consiste
en el autogobierno como ejercicio de la libre determinación
de las naciones y los pueblos indígena
originario campesinos, cuya población comparte
territorio, cultura, historia, lengua, y organización
o instituciones jurídicas, políticas, sociales y
económicas propias”.
4.1 La elaboración de los Planes de Gestión
Territorial Indígena
Con el apoyo de CIPCA (Centro de Investigación
y Promoción del Campesinado), las capitanías
de Charagua Norte y Charagua Sur han
trabajado y desarrollado su Plan de Gestión
Territorial Indígena (PGTI). Si bien el concepto
de Gestión Territorial Indígena (GTI) puede ser
entendido de diferentes maneras según el enfoque
y los intereses de quien lo define, ya sea
desde una visión académica, política o económica,
siempre será un proceso político de administración
y ejercicio del poder en un territorio
indígena. Carlos Camacho 17 sostiene que la GTI
es la consolidación de los derechos territoriales
a través de la puesta en marcha de planes
de producción y aprovechamiento de recursos
gestionados desde las mismas estructuras de
poder de cada territorio y en articulación dinámica
con su cultura y sus percepciones del desarrollo.
Respecto al PGTI en Charagua, Magali
Gutiérrez nos aclara:
“…ellos desarrollan un plan de gestión territorial,
las dos capitanías Charagua norte y Parapitiguasu,
tienen completamente marcado una
visión de desarrollo. Tienen marcado a donde
quieren llegar, en producción, infraestructura,
ellos lo tienen todo completo, pero se dan cuenta
que para llevar a cabo su PGTI deben acceder
a un poder local. Ahí empiezan a incursionar
mucho mas antes del 2005, en la política”. 18
17 Camacho, Carlos, Descolonizando el espacio: La gestión territorial indígena en Bolivia. Dirección General de Tierras Comunitarias
de Origen Unidad de Gestión Territorial Indígena, diciembre de 2007.
18 Entrevista a Magali Gutiérrez, CIPCA Charagua.