Reconfigurando territorios

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FUNDACIÓN TIERRA
cualquier producto del monte tenían que pedir
permiso al dueño de la hacienda y repartir lo obtenido
con el patrón. La cantidad de tierra a la
que accedían los indígenas era insuficiente para
realizar estas actividades, por lo que tenían que
ingresar a las haciendas de los patrones que seguían
teniendo la mayoría de las tierras en las
diferentes regiones de tierras bajas.
En definitiva durante estos treinta años las comunidades
comenzaron a liberarse de las haciendas
gracias al impulso sindical de la Reforma
Agraria, pero todavía no recuperaron
territorios sino que acceden a tierras, es decir
propiedades comunales con poca extensión con
una visión agrícola. Se puede establecer que es
una época de recuperación en lo organizativo,
pero su característica principal es el acceso a la
tierra como campesinos, por lo que se podría
denominar como la GTI Campesinizada. Recuperan
la GTI a través del gobierno propio con
las formas sindicales y las tierras agrícolas. Esta
campesinización de algunos pueblos indígenas
fue favorable a las élites locales (ganaderos, hacendados
y terratenientes), que apoyados en
la cooptación de las instancias administrativas
locales, especialmente de los municipios tras la
Ley de Participación Popular en 1994, utilizaron
a las organizaciones y estructuras campesinas
sindicales en tierras bajas, para impedir que los
pueblos indígenas accedan a los territorios. Un
ejemplo de esa utilización de “lo campesino”
fue la negación por parte de los municipios a
dar la personería jurídica como comunidad indígena,
otorgándola siempre como campesina,
que durante todo el periodo siguiente hasta la
aprobación de la Constitución actual en 2009,
no poseían el derecho de acceder a los territorios
en forma de TCO.
2.5 El Movimiento Indígena en la era del
Desarrollo (1982-2009)
a) Las organizaciones indígenas de tierras
bajas nacen
Las estructuras sindicales, así como los movimientos
sindicales y la creación de organizaciones
sindicales campesinas, ejercieron una
fuerte influencia en los pueblos indígenas de
las tierras bajas. Durante esos casi treinta años
(1953-1982) de convivencia entre las formas
tradicionales y lo sindical se fraguó lo que a
partir de los años ochenta daría lugar a la Confederación
de Pueblos Indígenas del Oriente
de Bolivia (CIDOB) y todas sus organizaciones
indígenas afiliadas. Hasta los años ochenta,
las comunidades indígenas, dispersas por los
pedazos de territorios que les dejaron los patrones,
no estaban organizadas conjuntamente
como lo estaban los campesinos de tierras altas
en la CSUTCB, y eso hacía que tuvieran mayor
vulnerabilidad en cuanto a los problemas que
seguían teniendo con los ex-patrones en relación
a las tierras que ocupaban.
La CIDOB se funda oficialmente en 1982, pero ya
desde finales de los años 70 existen movimientos
organizativos germinales entre los pueblos
indígenas de Santa Cruz (guaranís, chiquitanos
y ayoréode) liderizados por Bonifacio Barrientos
(isoseño-guaraní ex-combatiente de la guerra
del Chaco), con el fin de articularse buscando
solucionar problemas comunes, especialmente
los referidos al acceso al territorio. En los años
80, la CIDOB es acompañada por la creación de
organizaciones indígenas, algunas de las cuales
estaban participando en el proceso sindical-campesino
representados por la CSUTCB. Con la recuperación
de la democracia en 1982, los pueblos
indígenas de tierras bajas deciden plantearse sus
reivindicaciones como pueblos indígenas y ya
no como campesinos. Aunque se va dando de a
poco ese reconocimiento de las organizaciones
de los pueblos indígenas, la realidad dice que las
estructuras con las que se conforman las organizaciones
indígenas actuales, incluida la CIDOB,
están basadas en su origen en las estructuras
sindicales. Por lo tanto, si bien hay una decisión
de los pueblos indígenas de no ser parte de las
organizaciones campesinas de tipo sindical, en
la práctica utilizan estructuras parecidas. Hasta
los años noventa todavía se planteaban dudas
en los pueblos indígenas sobre si ellos eran o no
campesinos.