Reconfigurando territorios

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FUNDACIÓN TIERRA
trámites para la conversión de municipio a autonomía
indígena, de los cuales doce fueron habilitados
para el referéndum de la Autonomía
Indígena Originaria Campesina el 6 de diciembre
de 2009. De éstos, once dijeron SI y uno,
Curahuara de Carangas del departamento de
Oruro quedó excluido porque la población le
dijo NO a la autonomía indígena. 4
Uno de los antecedentes más importantes de
las autonomías indígenas fue el proceso de participación
popular iniciado en el año 1994. Este
proceso abrió un espacio de empoderamiento
de las comunidades puesto que implicó la
emergencia de los pueblos indígenas en la arena
política como actores directos, ampliando la
noción de ciudadanía individual a la ciudadanía
colectiva. En ese marco, la diferencia cualitativa
consistió en que el Estado asignó importantes
recursos económicos, el 20 % de los
ingresos por impuestos nacionales, a todos los
municipios, incluidos los rurales en función de
la cantidad de su población. El proceso municipal
iniciado en Bolivia el año 1994, sigue generando
la creación de nuevos municipios como
puede verse en el cuadro Nº 1.
La intención de este trabajo es mostrar los principales
hechos que marcaron la agenda del inicio
de la implementación de las autonomías
indígenas durante el año 2009. Contiene cuatro
partes: la primera presenta algunos rasgos de
los doce municipios habilitados, en la segunda
se describe el camino recorrido por estos doce
municipios, en la tercera parte se muestra la experiencia
del proceso de la Autonomía Indígena
Originaria Campesina en los municipios de
Jesús de Machaca y Charagua y finalmente en
la cuarta parte se presentan algunos desafíos a
futuro.
Cuadro 1
Creación de nuevos municipios en Bolivia período 2005-2009
Nº Departamento Provincia
Nuevo
Municipio
1
Huarina
2 Omasuyos Santiago
de Huata
3
La Paz
Camacho
Umanata
Municipio
de origen
Achacachi
Nº de Ley Fecha de creación
3098 15 de Julio de 2005
4000 20 de Enero de 2009
4006 6 de Febrero de 2009
Puerto Acosta
4 Escoma 4004 6 de Febrero de 2009
5 Caranavi Alto Beni Caranavi 4131 23 de Diciembre de 2009
6
José María Cochas Puna
3462 15 de Agosto de 2006
Linares
Potosí
7 Rafael Chuquihuta Uncía
4039 17 de Junio de 2009
Bustillos Ayllu Jucumani
8
Ayopaya Cocapata Morochata 4007 6 de Febrero de 2009
Cochabamba
9 Tiraqui Shinahota Tiraqui 4047 4 de Julio de 2009
10 Chuquisaca Nor Cinti Villa Charcas Incahuasi 4127 4 de Diciembre de 2009
Fuente: Elaboración con datos ENLARED MUNICIPAL (11-01-10).
4 En este trabajo utilizaremos el término autonomía indígena como equivalente a Autonomía Indígena Originaria
Campesina.