Reconfigurando territorios

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FUNDACIÓN TIERRA
El planteamiento es que la GTI es una construcción
social y está hablando de un espacio sin
determinar. Es evidente que el espacio sujeto
a la GTI es el territorio indígena, pero no deja
de lado las implicancias que tiene estar en una
sociedad nacional (incluida la colonial) y la importancia
que tiene con respecto a la división
político administrativa. En el sentido territorial,
la CIDOB establece una definición de territorio
indígena- ya en los años 90- que manifiesta lo
siguiente:
“Se entiende por territorio Indígena las tierras
ocupadas, poseídas por los pueblos indígenas,
las que constituyen su hábitat, su espacio socioeconómico,
las utilizadas para aquellas actividades
de producción, caza, pesca y recolección,
incluyendo aquellas necesarias para la preservación
de los ecosistemas y recursos naturales;
áreas imprescindibles para la generación, sustentación
y sostenimiento de una capacidad de
población humana que garantice su crecimiento
y desarrollo.” 4
Igualmente la CIDOB plantea la definición en
estos términos:
“La Gestión Territorial Indígena es el proceso
por el que las organizaciones indígenas dueñas
de un territorio titulado como TCO lo gestionan
de forma participativa y en consenso entre
las diversas comunidades, ejecutando sus decisiones
con el fin de mejorar su nivel y calidad
de vida de acuerdo a sus valores culturales y su
visión de futuro.” 5
En las definiciones expuestas con anterioridad
se mencionan los cinco elementos de mayor
importancia que tiene la GTI: La organización,
el territorio (actualmente en la Constitución
definido como Territorio Indígena Originario
Campesino - TIOC), los recursos naturales, la
cultura y la relación con la sociedad nacional.
Desde estos cinco elementos se puede comprender
la GTI. Para entender por donde ha
venido la gestión de territorios por parte de
los pueblos indígenas, se tiene que echar una
mirada hacia la historia. Esa historia poco escrita
y poco analizada, que nos da muestras de
procesos de ruptura, cambios y reconstrucción
de los pueblos indígenas… “Por eso, la gestión
territorial indígena constituye un instrumento político
para la descolonización del espacio. Es parte
del proceso de reapropiación del territorio por los
pueblos indígenas y originarios y de la construcción
de nuevas formas de utilización y administración
de sus recursos bajo una perspectiva descolonizadora
y equitativa.“ (Camacho 2006).
En definitiva la GTI y el lugar donde se implementa,
el territorio, “es el resultado histórico de
la o las sociedades que le han modificado, guarda
la impronta de los procesos que le dieron su actual
fisonomía. Por ello, es una construcción cultural, y
como tal, no puede desligarse de la estructura social
que lo maneja. Tanto es una construcción social
como el resultado de las contradicciones generales
y específicas de la sociedad que lo generó. En
consecuencia, en un espacio nacional caracterizado
por las asimetrías y desigualdades de una sociedad
colonial, el espacio las reflejará y reproducirá las
diferencias étnicas, sociales, económicas y culturales.”
(Camacho 2006).
2. La Gestión Territorial Indígena en la
historia de los Pueblos indígenas de las
Tierras Bajas de Bolivia
Para analizar la historia se van a utilizar y analizar
los cinco elementos que resumen y constituyen
la GTI, estos son: El territorio, como
el espacio geográfico y social que maneja y
controla un pueblo indígena; la organización
como la forma de gobierno propia sobre la
sociedad indígena y el territorio; los recursos
naturales entendidos como el acceso y uso de
los RR.NN; la relación con el Estado entendida
como la división política administrativa
y su influencia en la GTI y por último como
4 CIDOB. Propuesta de ley indígena, artículo 20, 1992.
5 CIDOB-GTI. Gestion Territorial Indígena. CD interactivo.