Reconfigurando territorios

RECONFIGURANDO TERRITORIOS 221
La conformación actual de la CIDOB, de sus
organizaciones regionales y de cada pueblo
indígena, se ha ido construyendo a través de
criterios que eran cambiantes de acuerdo a las
coyunturas políticas atravesadas. Se ha ido forjando
durante los últimos 25 años en un proceso
dinámico, que ha significado que en la
actualidad, la CIDOB sea reconocida como la
Confederación de los Pueblos Indígenas de Bolivia
(y no solamente del oriente) tanto a nivel
nacional como internacional, por medio de su
afiliación a la COICA (Coordinadora Indígena
de la Cuenca Amazónica).
La CIDOB se estructura en tres niveles desde la
base hasta la Dirección Nacional:
- Primer nivel: Organizaciones representativas
de comunidades y poseedoras de Territorios
(en forma de TCO) (Capitanías, subcentrales,
etc.)
- Segundo nivel: Organizaciones regionales
- Tercer nivel: Directorio Nacional de la CI-
DOB
En Bolivia existen 34 pueblos indígenas en tierras
bajas, y las estructuras organizativas inicialmente
trataban de corresponder con el criterio
étnico, es decir, un pueblo indígena igual a
un territorio (en este caso se habla de las Tierras
Comunitarias de Origen, (TCO) en el concepto
aceptado en la Ley INRA (1996) y en la Ley de
Reconducción Comunitaria (2006) y que en el
futuro, de acuerdo a la Constitución vigente,
pasarán a denominarse TIOC tras un proceso
administrativo). La realidad, sin embargo, es
más compleja y ha dictado parametros que tienen
que ver especialmente con lo multiétnico.
La mayoría de las organizaciones indígenas
existentes tienen en su interior representantes
de otros pueblos indígenas, existiendo como
paradigma los dos territorios multiétnicos que
corresponden con dos organizaciones diferentes.
En el primer nivel, el criterio organizativo
fue construido al inicio desde los pueblos indígenas,
pero después de la Ley INRA (1996),
las organizaciones indígenas, al tener que definir
su territorio en forma de TCO, han incluido
comunidades de otros pueblos indígenas. Por
poner varios ejemplos: los mosetenes conviven
con dos comunidades trinitarias; los chácobos
con los pacawuaras y cavineños; los mismos
cavineños en su territorio comparten con los
tacanas; los tacanas, cavineños y esse ejas conforman
la TCO del Multiétnico 2; en la TCO del
Multiétnico 1 comparten el territorio los movimas,
los chimanes y trinitarios; los joaquinianos
comparten con movimas y cayubabas; los
yuracarés comparten con los yukis, etc.
Estos no son sino ejemplos de la territorialidad
étnica compartida y múltiple que ha sido
promovida por las mismas organizaciones indígenas,
donde también se encuentran indígenas
de los valles como quechuas, que forman
parte del territorio de algunas organizaciones
guaraní (Itikaguasu, Takovo Mora etc.) y también
en las organizaciones de los lecos en el
norte de la Paz (Larecaja y Apolo), donde hay
una especial mezcla entre indígenas de valle
con lengua quechua y los propios lecos de origen
selvático. Otro ejemplo de cómo la etnicidad
y la territorialidad se ha reconformado
en torno a la dotación de TCO, es la comunidad
de San José de Uchupiamonas (al interior
del Parque Madidi), que en los inicios era de
origen tacana y que tuvo influencia quechua,
especialmente de gente venida de la zona de
Apolo, y cuya organización en la actualidad
se denomina San José de Uchupiamonas, sin
adscripción a ningún pueblo indígena reconocido
como tal.
También existen organizaciones de primer nivel
que no tienen TCO, agrupando a varias
comunidades con títulos comunales (de este
tipo se encuentran en la Chiquitania, especialmente
la zona de San Ignacio de Velasco con
las asociaciones de Cabildos de San Ignacio de
Velasco (ACISIV) y en la zona guaraní en el departamento
de Chuquisaca, con el Consejo de
Capitanes de Chuquisaca (CCCH) que agrupa
a varias capitanías que tienen algunas comunidades
con títulos comunitarios).