Reconfigurando territorios

RECONFIGURANDO TERRITORIOS 237
siquiera para los actos de campaña política (declaración
de un político local con respecto a los
cavinenos).
En la mayoría de los casos los municipios se
han saltado a las organizaciones indígenas y
han ido directamente a las comunidades diciendoles
que son sus organizaciones territoriales
de base (OTB). Igualmente con los distritos
municipales indígenas han conseguido que se
ponga una autoridad extraña como subalcalde
desconociendo a las autoridades indígenas. En
algunas organizaciones han asumido al subalcalde
como el que relaciona a la organización
indígena con el municipio y el que tiene que
velar por las obras que ejecuta el municipio en
el distrito indígena. Si bien se han creado los
distritos municipales indígenas, estos no han
tenido una gran funcionalidad y están desconectados
de las TCO y de la GTI.
Con la GTI Planificada, con todos los defectos
ya manifestados, las organizaciones indígenas
han sabido utilizar la elaboración de estos planes
de gestión como un instrumento de incidencia
y negociación con los municipios. Han
tenido claridad en la presentación de los planes
y por esta razón en los últimos años han conseguido
que en algunos municipios se hayan
atendido un mayor número de demandas de
las TCO. Un elemento que ha ayudado en estas
relaciones fue que los dirigentes indígenas han
tenido apoyo de técnicos indígenas, y eso ha
fortalecido su capacidad de incidencia.
Por otro lado, aunque minoritariamente, han
conseguido acceder a las alcaldías o a tener
concejales en varios municipios. Se tienen casos
como Kaaguasu que siendo mayoría guaraní en
el municipio de Gutierrez, no han conseguido
controlar hasta ahora la alcaldía, simplemente
tienen dos concejales por peleas entre las dos
capitanías que están dentro del municipio (Kaaguasu
y Kaipependi Karovaicho). Uno de los
ejemplos poco positivos cuando se ha alcanzado
la alcaldía fue en Urubicha (guarayos) que
tuvo problemas de corrupcion siendo alcalde
un indígena guarayo. El resultado de la siguiente
elección municipal fue, que otro ganadero
asumiera la alcaldía siendo Urubicha en
un 90% guarayo. Se dan casos que pese a tener
alcaldes indígenas en los municipios, no se defiende
los intereses de la organización indígena
y más bien se dan enfrentamientos. El caso de
Lomerío ha sido un paradigma de como siendo
el alcalde un ex dirigente de la organización
indígena CICOL, se ha establecido un conflicto
por el tema de autonomías indígenas, acabando
con enfrentamientos violentos entre ambos
bandos y la consiguiente división de la organización.
Otro elemento que ha influido en la GTI de las
TCO es la división política administrativa (jurisdicción)
en relación a la propiedad colectiva
de TCO y a las dificultades que plantea para la
gestión de los territorios por las organizaciones
indígenas. Se tienen casos en que una TCO está
dividida por tres departamentos, cuatro provincias
y cinco municipios (Mosetén). Para hacer
relacionamiento e incidencia con los municipios,
tienen que viajar por lo menos tres días
si quieren visitar a un municipio al que pertenecen
en el departamento de Cochabamba. Los
Chacobo pertenecen a dos municipios, pero a
uno de ellos, Exaltación (Beni), no es posible
llegar durante ocho meses al año debido a la
pésima situación de los caminos. Otro ejemplo
puede ser el de los Cavineños, en el que el municipio
de Santa Rosa no conocía hasta el año
2006 que tenía dos comunidades indígenas cavineñas
en su jurisdicción. Esta es la situación
de la mayoría de los municipios en relación con
las TCO y por lo tanto es necesario que se den
cambios para hacer una gestión ejecutada por
las mismas organizaciones indígenas de las
TCO.
En otro orden de cosas se debe hablar de las
ONG e instituciones financiadoras que trabajan
al interior de los territorios indigenas. Algunas
de ellas coordinan las actividades y proyectos
con las organizaciones y capitanías indígenas
trabajando conjuntamente. Pero otras instituciones
elaboran proyectos a las espaldas de
las organizaciones y una vez aprobados tienen