Reconfigurando territorios

RECONFIGURANDO TERRITORIOS 233
que se celebren asambleas ya que asi no tienen
control social de sus actividades por parte de
las comunidades.
En la mayoría de los casos se han tenido interesantes
experiencias de control por parte de las
comunidades hacia sus dirigentes. Igualmente
se ha venido haciendo evaluaciones continuas
por parte de las comunidades a las actividades
planificadas en sus planes comunales. Los Chacobo
han utilizado la metodología del semáforo
para controlar sus planes anuales. (Verde: actividad
realizada; Amarillo: actividad en ejecución;
Rojo: actividad no realizada y pendiente).
Cada comunidad en las asambleas del pueblo,
exponía públicamente sus avances y sus fallas,
con lo que todas las comunidades estaban enteradas
de cómo iba la gestión en cada una de las
comunidades pertenecientes a la TCO.
Planificación
En el diagnóstico elaborado por la CIDOB-GTI,
se pudo constatar que veinte de veintisiete organizaciones
dueñas de TCO cuentan con planes
de Gestión del Territorio (75%) en sus diferentes
acepciones. Estos planes son integrales,
es decir, comprenden todas las líneas de acción
y se constituyen en las guías en las que se basan
las organizaciones indígenas para ejecutar
su desarrollo.
En algunas de las TCO se han diseñado e implementado
planes de TCO y comunales anuales
(como acabamos de mencionar de los Chacobo).
La idea de la sencillez en el diseño de
los planes es fundamental para que se tomen
en cuenta otras actividades que no son proyectos.
Estos planes anuales comunales constaban
de un papelógrafo, en donde cada comunidad
ha establecido sus metas y actividades de la comunidad
en todos los aspectos de la GTI, sin
tener en cuenta si había o no proyecto de por
medio. En definitiva una GTI entendida como
la suma de acciones que realizan todas las familias,
todas las comunidades y las dirigencias y
no solamente la TCO en base a la espera de los
proyectos para hacer GTI.
b) Territorios Indígenas
Los territorios indígenas en la forma jurídica
de TCO no siempre responden a los territorios
tradicionales, como anteriormente se exponía;
sin embargo, el tener tituladas las TCO se considera
un buen avance. Sobre la coincidencia de
este título con los límites jurisdiccionales está
basada la propuesta de autonomía indigena.
En cuanto a la continuidad geográfica existen
bastantes ejemplos de cómo los pueblos indígenas,
pese a tener su TCO dividida en pedazos
sueltos y discontinuos, están ejecutando
control territorial y están utilizando recursos
de esas partes para un uso adecuado. En este
caso existen capitanías guaranís como la de Kaami,
Kaaguasu, Itikaguasu etc., que igualmente
han ido poco a poco sentando presencia en esas
fraccionadas partes de su TCO. Los guaraní de
Machareti decidieron implementar un proyecto
ganadero en un área alejada de las comunidades
para ocuparla de forma efectiva. Los mosetenes
tienen dividida la TCO en dos zonas, separadas
por alrededor de 15.000 colonos, y sin embargo
están haciendo control del territorio a través de
patrullajes y uso de los recursos naturales. Lo
mismo es el caso de los tacanas de la provincia
Iturralde que tienen un aprovechamiento de
fauna silvestre en su territorio discontinuo. Se
podría dar un listado amplio de las TCO discontinuas
en las que no ha paralizado la GTI,
sino más bien ha hecho que las organizaciones
indígenas se apuren para ocupar, usar y tener el
control de esas tierras discontinuas.
Otro aspecto fundamental en las tierras bajas
es el control del territorio, debido a que
las TCO tituladas especialmente en el oriente
y norte del país tienen grandes dimensiones.
Se pueden encontrar TCO tituladas donde
casi no hay población indígena (Monteverde,
Guarayos, Iupaguasu- guaraní). En estos casos
se están utilizando como forma de control
territorial, la ejecución de proyectos de aprovechamiento
de RR.NN. También se encuentran
casos que las dimensiones de la TCO son
grandes y la población no muy numerosa, que