Reconfigurando territorios

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FUNDACIÓN TIERRA
Cuadro 7
Temas de debate en la elaboración de los estatutos autonómicos en Jesús de Machaca y Charagua
Jesus de Machaca
- Disposiciones generales (Bases fundamentales).
- Estructura de autogobierno
- Justicia indígena originaria
- Participación y control social
- Competencias y financiamiento
- Desarrollo sostenible
- Desarrollo social integral
Charagua
- Administración y decisión del destino de los recursos
naturales Definición del autogobierno con participación
de todos los que viven en Charagua
- Decidir el futuro en lo económico productivo,
jurídico y político
- Gestión de los Recursos Naturales
- Participación en igualdad de condiciones
sin discriminación
- Decisión de las reglas de juego entre todos
- Propia justicia
- Construir juntos un nuevo porvenir
Fuente: Elaborado con datos del borrador del Estatuto Autonómico de Jesús de Machaca y del material de difusión
(tríptico) de la APG de Charagua.
La frase que puede resumir el trabajo que han
comenzado a encarar en Jesús de Machaca y
que lo harán en Charagua es la de “construir
juntos un nuevo porvenir”. En Jesús de Machaca
-como puede verse en el cuadro- fueron 7 los
temas en los que se basa el estatuto autonómico.
De manera breve las tres etapas por las que
pasó la elaboración del estatuto autonómico
son:
La primera consistió en la organización del
Consejo Autonómico y sus tareas específicas
fueron tomar la decisión de implementar la
autonomía indígena originaria campesina, decisión
asumida de manera orgánica por los dos
Cabildos y que derivó en la elección de tres delegados
por Ayllu, una mujer conforma cada
delegación. Los siguientes tres pasos fueron: a)
la elección de la directiva, b) la conformación
de las comisiones de trabajo y c) la aprobación
del reglamento interno del Consejo.
La segunda etapa consistió en el debate de los
contenidos del Estatuto Autonómico sobre la
base de diez comisiones de trabajo: 1) Bases
Fundamentales de la Autonomía, 2) Estructura
de Autogobierno, 3) Organización Territorial,
4) Sistema Jurídico Indígena Originario, 5)
Formas de elección de autoridades, 6) Recursos
Naturales Tierra y Territorio, Biodiversidad y
Medio Ambiente, 7) Género y generación, 8)
Desarrollo Social Integral, 9) Desarrollo Económico
y Productivo y 10) Administración y Control
Social Participativo. Las comisiones trabajaron
de manera permanente durante los meses
de mayo, junio y julio de 2009 y cada comisión
de trabajo elaboró un índice de los principales
temas. Para fines del mes de julio en sesiones
permanentes del Consejo Autonómico elaboraron
un documento borrador del Estatuto.
La tercera etapa consistió en la retroalimentación
al documento propuesto por el Consejo
Autonómico. En esta etapa se contó con la participación
de comunarios y comunarias que en
asambleas comunales discutieron e hicieron sus
aportes al documento, también participaron los
jóvenes estudiantes de los colegios agrupados
en la Federación Regional de Estudiantes de Jesús
de Machaca (FREJMA).
Por su parte en Charagua, si bien los líderes
guaranís tienen claras las bases sobre las que
debe fundarse su gobierno autónomo (ver cuadro)
la composición social del municipio es
muy diversa. Según Oscar Bazoberry (2004) 29 si
29 “Identidades y desarrollo en el Chaco boliviano” (2004).