Reconfigurando territorios

RECONFIGURANDO TERRITORIOS 231
ponen han sido extraídos un diagnostico acerca
de la situación en la que se encontraba la GTI
de 27 TCO repartidas por todas las tierras bajas
y con las diferentes eco-regiones tomadas en
cuenta (pueblos indígenas del Chaco, Oriente,
Beni, Piedemonte y Amazonia). Este diagnostico
es un documento sin publicar que elaboró el
CIDOB-GTI 13 en el 2007. Por lo tanto está realizado
sobre las condiciones en que los pueblos
indígenas tenían en ese momento y en lo que
permitían las leyes hasta la aprobación en el
2009 de la Constitución vigente.
a) Organización
En contra de la opinión de gente que no conoce
a los pueblos indígenas de tierras bajas, todas
las organizaciones indígenas tienen actualmente
un funcionamiento real. Lo que no significa
que todas tengan el mismo nivel, y evidentemente
hay organizaciones que funcionan orgánicamente
mejor y otras peor.
Estructuras organizativas
Las organizaciones indígenas están basadas en
los niveles de gestión familiar, comunal, grupal,
intercomunal y TCO anteriormente mencionados.
En todas las TCO de tierras bajas
existen por lo menos tres niveles de gestión básicos:
el familiar, el comunal y el de TCO. Los
dos últimos niveles tienen su representación
en la estructura de la organización indígena.
En cambio, los niveles de gestión grupales (reunión
de familias), intercomunales (áreas territoriales
que son de todas las comunidades) y
zonales (reunión de comunidades) dependen
de cada organización. Se pueden poner varios
ejemplos: los yuracarés dividen el territorio en
tres zonas donde se agrupan las comunidades;
los chiquitanos de Lomerío tienen cuatro áreas
intercomunales diferentes a las áreas de cada
comunidad; los mosetenes tienen asociaciones
forestales de varios grupos de familias de diferentes
comunidades.
En el nivel comunal se encuentran autoridades
comunales con sus nombres respectivos (corregidores,
caciques, mburuvicha comunales, etc.)
y con algunos otros cargos o carteras que les siguen.
En cambio, a nivel de TCO casi siempre
esta conformado un directorio compuesto normalmente
por el presidente (capitanes, mburuvichas,
etc.) y las respectivas secretarías de salud,
educación, RR.NN., etc. siempre variables,
dependiendo de cada organización indígena.
Si bien es cierto, que no todas las autoridades
especialmente las de las comunidades y sobre
todo los dirigentes de las organizaciones dueñas
de TCO funcionan. Lo normal es que tres
o cuatro dirigentes a lo máximo estén activos
mientras los otros se desentienden de los cargos.
Las diferentes organizaciones indígenas tienen
una respuesta distinta al tema de la participación
de hombres y mujeres. En algunas organizaciones
se han creado organizaciones paralelas
de mujeres (mosetenes, tacanas), mientras que
en otras, la presencia de mujeres al interior de
las directivas es relativamente relevante. Existen
discusiones al interior de las organizaciones
indígenas, ya que en algunos casos no están de
acuerdo que las mujeres tengan su propia organización
porque las margina de las decisiones.
El mayor problema para las organizaciones indígenas
es la financiación de su funcionamiento,
especialmente lo que tiene que ver con las
asambleas y el trabajo de los dirigentes, pero
este tema se verá en la parte económica.
Normas de la TCO
Las organizaciones indígenas con dominio de
territorios tienen estatutos legalmente establecidos,
que fueron elaborados para que cada organización
indígena pudiera tener su personería
jurídica (en adelante: Estatutos organizativos).
También tienen normas tradicionales que rigen
las acciones que se deben hacer de acuerdo a la
13 CIDOB-GTI: Diagnóstico de la situación de la GTI en TCO de tierras bajas. Documento interno sin publicar 2007.