Reconfigurando territorios

RECONFIGURANDO TERRITORIOS 81
Agraria no estableció limites de las parcelas familiares)
y los conflictos por la definición de los
mismos son bastante usuales. En las comunidades
chiquitanas, donde prácticamente no existe
la propiedad individual de la tierra, salvo en el
caso de los “lotes” o espacios urbanos donde
se construyen las casas, este tipo de conflictos
tampoco existen.
Una versión más grande de los conflictos por
límites entre colindantes, son los conflictos por
los límites entre comunidades, que se dan por
procesos recientes de división de comunidades
o simplemente por linderos sin definir desde
hace mucho tiempo. Estos problemas se ven
agravados cuando el límite comunal coincide
con el límite municipal y/o provincial, poniéndose
en juego intereses mayores relacionados
con el territorio de la jurisdicción correspondiente,
como por ejemplo el de la pertenencia
de la comunidad a uno u otro municipio y con
el efecto consiguiente en el presupuesto municipal
por coparticipación tributaria, que se
otorga en función a la población. Esta perspectiva
del conflicto sí es común en la chiquitanía,
al igual que en el altiplano paceño y los valles
chuquisaqueños.
4.3 Conflictos con los residentes y los migrantes
que regresan
La figura del residente en comunidades aymaras
puede tener distintas connotaciones dentro
del ámbito del conflicto, dependiendo de variables
que influyen en la dinámica comunal
como la vocación productiva, la fertilidad del
suelo, la cercanía al mercado y la existencia de
riego, que determinan que la tierra tenga más
valor en algunas comunidades que en otras, y
por lo mismo, los conflictos sean mayores. Así,
en algunos lugares, la existencia de residentes
se ha asimilado plenamente y no es causa de
conflictos; en otras comunidades sin embargo,
no sucede lo mismo. El hecho de que el residente
deje en la comunidad a un cuidante o arrendero
con la tarea de velar por su propiedad y
trabajarla, vulnera el principio constitucional
de que la tierra es de quien la trabaja. Si bien
son muy pocos casos en los que el cuidante reclama
derechos propietarios sobre la tierra del
residente, las jóvenes parejas de la comunidad,
que generalmente tienen poca tierra reclaman
por el hecho de que alguien que no trabaja personalmente
su parcela y no vive en la comunidad,
mantenga derechos propietarios. Para
ellos es una cuestión de simple equidad. Otro
problema relacionado con los residentes se da
en el ámbito organizacional. En algunos casos
los residentes negocian de alguna manera
su turno para asumir cargos de autoridad, ya
sea mediante un pago especial, la compra de
algún material o insumo para la organización
o delegando la responsabilidad del cargo a otra
persona (un pariente). En otros casos, el residente
asume el cargo, pero lo ejerce desde la
ciudad, y lo hace con la desventaja de no conocer
bien a los miembros de la comunidad y a
veces incluso desconocer las normas y las prácticas
comunales. Ambas situaciones debilitan a
la organización de la comunidad y diluyen las
capacidades normativas de sus autoridades. El
acelerado crecimiento del número de residentes
del altiplano en las ciudades de La Paz y
El Alto está marcando un punto de inflexión
en la convivencia pacífica y concertada con los
comunarios que viven del trabajo directo de la
agricultura y no es fácil diagnosticar cual será
la situación en el futuro. En todo caso se trata
de arreglos y acuerdos que van cambiando. No
es una situación congelada en el tiempo.
De manera más o menos similar, en las comunidades
de Chuquisaca Centro y Norte, a veces,
cuando un comunario migra, abandona sus tierras
durante varios años en este periodo, otro
comunario cultiva estos terrenos. Otras veces,
el migrante deja sus terrenos a algún pariente
que se encarga de trabajar la tierra. El problema
se da cuando el migrante vuelve y reclama
sus derechos propietarios, afectando así los
intereses de las personas que ahora ocupan y
utilizan la tierra. El conflicto es especialmente
grave cuando el migrante vuelve después
de muchos años, tanto así que los comunarios
que se hallan ahora en sus tierras se han convertido
en poseedores legales, vale decir, que