Reconfigurando territorios

RECONFIGURANDO TERRITORIOS 59
resolver los derechos sucesorios, ha generado
que en las comunidades existan una serie de
mecanismos de traslación del derecho hereditario
sin que sea posible identificar patrones
generalizados. Lo que es evidente es que en
estas formas de traslación se combina lo formal
con la costumbre y lo que es claro, según
nuestra experiencia institucional en la Fundación
TIERRA en casi dos décadas de trabajo
en el campo, es que en esta mezcolanza la más
perjudicada es la mujer. En esto “también tiene
mucho que ver la escasez absoluta de tierra
en el altiplano que, en la práctica –más allá de
las normas- está obligando a muchas familias a
construir mecanismos de compensación internos
entre hermanos y hermanas, para transferir
la herencia de la tierra sólo al hijo varón primogénito,
o al varón que resulte de un acuerdo
entre los miembros de la familia. Casi nunca estos
acuerdos internos favorecen a las mujeres.”
(Urioste, 2007: 208).
Estos mecanismos de traslación del derecho de
propiedad se basan en documentos realizados
en la misma comunidad que buscan darle formalidad
a algo que es totalmente irregular. Es
el caso de los documentos ficticios de compraventa
donde los padres afirman haber vendido
su parcela a uno de sus hijos. En otros casos se
utilizan testamentos como los documentos con
los cuales también se pretende formalizar una
decisión personal de los padres en beneficio de
alguno de sus hijos, lo cual es contrario a la norma
civil.
En muy pocos casos existen derechos de propiedad
validados a partir de acuerdos entre herederos
debido a la constante emigración de los
jóvenes hacia las áreas urbanas. “Los principales
lugares de emigración definitiva son las ciudades de
La Paz y El Alto. En segundo lugar las ciudades
de Santa Cruz y Buenos Aires en la Argentina. Los
de zonas altiplánicas fronterizas como de Curaguara
de Charangas emigran al norte de Chile. Recién
en tercer lugar están otras áreas agrícolas del país,
principalmente en el oriente.” (Urioste, 2007: 209).
La mayor parte de estos emigrantes se asienta
en zonas urbanas e inician alguna actividad no
agrícola lo que hace que su relación con su lugar
de origen sea cada vez más lejana y circunstancial.
Es así que en la comunidad se queda el
hijo, o los hijos que no tuvieron la oportunidad
de emigrar independientemente de si son hombres
o mujeres y sin que para ello haya una razón
en particular; es decir que en esta situación
no existen reglas generalizadas y mucho menos
usos y costumbres.
Lo cierto es que quién se quedó en la comunidad
es el que adquiere el derecho de propiedad
y lo hace en base a documentos fictos, y
amparado en la protección de la comunidad
que –paradójicamente- resultan ser la principal
fuente del problema, pues como se dijo, el no
contar con documentos jurídicamente válidos
o susceptibles de ser oponibles a terceros hace
que su posesión sea inestable en el tiempo. Este
hecho repercute directamente sobre la familia y
por tanto afecta negativamente a la mujer (sea
hermana o esposa) ya que en esas condiciones
no puede considerarse a la tierra como un capital
familiar y mucho menos un bien susceptible
de ser legalmente trasferido a las siguientes generaciones.
Esta situación no se da a partir de la aplicación
de los llamados usos y costumbres, es una situación
que se genera por la extrema escasez
del recurso tierra que no permite tener expectativas
de acceso a nuevas zonas agrícolas, la
ausencia del Estado en la zonas rurales y la ambigüedad
con que la ley agraria legisla el tema
del derecho de propiedad individual al interior
de las comunidades y la falta de claridad sobre
procedimientos para la sucesión hereditaria.
También se debe a la falta de interés del Estado
(INRA) en la actualización de los derechos
propietarios sobre la tierra a través del saneamiento
interno.
2.3 La compra-venta
En el caso de los compradores la situación no
es menos compleja debido a que, al igual que
los herederos, la legalidad de su derecho de
propiedad es inestable. La Ley INRA y la Ley