Reconfigurando territorios

222
FUNDACIÓN TIERRA
En definitiva, el primer nivel organizativo partió
de un criterio étnico que con el tiempo fue
mezclándose con el territorial y que ha conformado
el mapa actual de las organizaciones
indígenas de primer nivel, pudiendo estar un
pueblo indígena en varios territorios y un territorio
compartido por varios pueblos indígenas.
El segundo nivel tiene que ver con el de las
Organizaciones Regionales, que agrupan a las
organizaciones del primer nivel. El criterio al
inicio fue el que aplicaron los sindicatos: una
organización por departamento. Así fueron
surgiendo las regionales. En el Mapa de regionales
del (Anexo 1) se puede observar cómo la
creación de las diferentes regionales se ha sucedido
a través del tiempo. Se puede distinguir
que las organizaciones de mayor antigüedad
son las que corresponden a los chiquitanos
(OICH) y a los guaraní (APG) que se fundan en
los años ochenta, teniendo un carácter étnico.
En cambio, en los noventa, especialmente después
de la marcha de 1990, se fundan las regionales
que agrupan a varios pueblos indígenas
que tienen en común el vivir en el mismo departamento.
Se tienen entonces las Regionales
como la CPIB (Beni), CIRABO (Beni amazónico),
CPILAP (La Paz), CPITCO (Cochabamba),
ORCAWETA (Tarija). Si bien hay que tener en
cuenta que la CIRABO y la CPIB pertenecen
ambas al departamento del Beni, por razones
de larga distancia y las diferentes condiciones
se crean dos regionales.
Ya en la primera década del siglo XXI se crea
la última regional por departamento (CIPOAP-
Pando). A partir de aquí surgen otras organizaciones
regionales que ya no responden a los
departamentos, sino a criterios mayormente
étnicos. Se nombran regionales en esta primera
década del siglo XXI a la CPEMB (mojeños) y a
la COPNAG (guarayos).
El último nivel es el del Directorio Nacional de
la CIDOB. Para su elección se reunen en la Gran
Asamblea Nacional de los Pueblos Indígenas
(GANPI), los representantes de las Regionales
y de las organizaciones indígenas de primer
nivel y eligen al directorio para una duración
de cuatro años. El directorio de la CIDOB está
compuesto por ocho dirigentes, que ocupan las
carteras de Presidente, Vicepresidente y las Secretarías
de RR.NN.-Economía, Tierra- Territorio,
Salud, Educación, Género y Comunicación.
Dentro de estos tres niveles se encuentran algunas
excepciones específicas, como pueden ser
los chiquitanos. Están estructurados a través de
organizaciones que pueden o no tener territorio
en forma de TCO. Las que llaman centrales están
agrupadas en una organización chiquitana,
la Organización Indígena Chiquitana (OICH).
Y a su vez la OICH está afiliada a la regional de
la CPESC, por lo que la Organización Chiquitana
no es Regional de la CIDOB teniendo un nivel
étnico intermedio. Para ser mas explicativo
se adjunta este cuadro:
Nivel
Regional
CPESC
Cuadro 1
Estructura Organizativa OICH
Nivel
Etnico
Nivel Central TCO/Comunidad
Concepción TCO Monteverde
San Javier TCO Monteverde
Lomerío TCO Monteverde
CIRPAS TCO Pantanal
Turubó TCO y comunidades
Central Comunidades
San Ignacio
OICH
Central Comunidades
San Rafael
Central Comunidades
San Miguel
San José TCO y comunidades
Chiquitos
Roboré Comunidades
Puerto Suárez TCO (demanda)
Bajo Paraguá TCO
Fuente: Elaboración propia.
Otro ejemplo de afiliaciones confusas es por
ejemplo el de la organización del Multiétnico
II, que está afiliado tanto a la CIRABO como a
CIPOAP. Incluso se tienen organizaciones del