Rapport mondial sur la violence et la santé

CHAPITRE 8. LA VIOLENCE COLLECTIVE . 241un génocide, et l’entente en vue de commettre ungénocide, l’incitation directe et publique àcommettre un génocide, et la tentative de génocide.Après le conflit de 1994 au Rwanda, le Conseil desécurité des Nations Unies a exprimé dans diversesrésolutions sa grave préoccupation devant lesrapports faisant état de génocide, et il a décidé decréer un tribunal pénal international spécial pour leRwanda. Le tribunal a déjà prononcé plusieurscondamnations pour génocide, qu’il a confirméesen appel. En août 2001, la Chambre de premièreinstance du Tribunal pénal international pour l’ex-Yougoslavie a prononcé sa première condamnationpour génocide dans le contexte du conflit en Bosnie-Herzégovine, à propos du massacre de musulmansbosniaques perpétré Srebeniça, en juillet 1995.Données sur la violence collectiveSources de donnéesDivers instituts de recherche recueillent et analysentdes données sur les victimes de conflits internationauxet de conflits intérieurs. C’est le cas del’Institut international de recherches sur la paix deStockholm (SIPRI), qui a mis au point une formulestandard détaillée pour ses rapports annuels surl’impact des conflits, et du projet Correlates of Warde l’Université du Michigan, aux Etats-Unis, sourcesouvent citée pour ce qui est de l’ampleur et descauses des conflits du XIX ème siècle à nos jours.Tout un éventail d’organismes nationaux dedéfense des droits de l’homme ainsi qu’un nombrecroissant d’organisations non gouvernementalesinternationales, dont African Rights, Amnistie Internationaleet Human Rights Watch, recueillent plusprécisément des données sur la torture et les atteintesaux droits de l’homme. Aux Pays-Bas, l’InterdisciplinaryResearch Programme on Root Causes ofHuman Rights Violations suit les décès et autresrésultats des atteintes à ces droits dans le monde.Problèmes relatifs à la collecte de donnéesLa plupart des pays pauvres n’ont pas de registres desanté fiables, d’où la difficulté de déterminer lesproportions de décès, de maladies et de handicapsliées aux conflits. De plus, des situations d’urgencecomplexes ne manquent jamais de perturber lessystèmes de surveillance et d’information existants(7). Cependant, quelques techniques novatrices ontété mises au point afin de surmonter ces difficultés.Au Guatemala, trois ensembles de données ainsique des données fournies par des témoins et desvictimes ont été combinés pour arriver à uneestimation du nombre total de morts imputables à laguerre civile, soit 132 000 environ. Le chiffreofficiel était nettement inférieur, puisqu’il oubliaitquelque 100 000 morts (8).Les pertes subies par les forces armées, qui sontgénéralement enregistrées selon certaines procéduresmilitaires, sont probablement assez exactes.Les chiffres relatifs aux génocides sont évidemmentsujets à plus de manipulations et donc plus difficilesà confirmer. Les différences entre les estimationsconcernant les massacres de civils peuvent aller deun à dix. Dans le génocide rwandais de 1994,certaines parlaient de 500 000 morts et d’autres,d’un million. Au Timor oriental, des dizaines demilliers de personnes ont été portées disparuesaussitôt après le conflit, en 1999, et plusieurs moisplus tard, on ne savait pas encore très bien si lesestimations originales étaient correctes. On n’avaitguère de précisions quant aux pertes en vieshumaines dans le conflit qui a ravagé la Républiquedémocratique du Congo entre 1998 et 2001, maisdes estimations évoquent le chiffre de plus de2,5 millions de tués (9).La collecte de données présente de nombreusesdifficultés. Ainsi, il est difficile d’évaluer la santé etla mortalité dans des populations qui changentrapidement, on ne peut accéder aux services quidétiennent des données, et diverses erreurs seglissent dans celles-ci. Souvent, les parties à unconflit essaient de manipuler les données relativesau nombre de victimes et aux ressources. Il est doncprobable que l’information soit faussée en ce quiconcerne le calcul du nombre de victimes. C’estpourquoi les organisations de la société civile ontun rôle important à jouer dans la documentationdes cas de violence collective. Les données relativesaux atteintes aux droits de l’homme sont souventdifficiles à vérifier, car les auteurs de ces actes fonttout leur possible, allant jusqu’à enlever, fairedisparaître et commettre des assassinats politiques,