Rapport mondial sur la violence et la santé

244 . RAPPORT MONDIAL SUR LA VIOLENCE ET LA SANTÉLa nature des conflitsDepuis la Deuxième Guerre mondiale, il y a eu entout 190 conflits armés, dont un quart seulemententre Etats. En fait, les conflits modernes sont deplus en plus internes. Depuis 1945, la plupart desconflits armés ont duré moins de six mois. Ceux quiont duré plus longtemps se sont souvent étirés surdes années. Par exemple, au Vietnam, il s’est étalésur plus de deux décennies. L’Afghanistan etl’Angola sont deux autres exemples de longsconflits. Dans les années 1950, il y avait moins devingt conflits en cours ; dans les années 1960 et1970, plus de trente et, à la fin des années 1980, onétait passé à plus de cinquante. Après 1992, leurnombre a diminué, mais ceux qui duraient étaient,en moyenne, plus longs.Les conflits intérieurs sont les plus courants, maisles conflits internationaux n’ont pas disparu. Laguerre qui a opposé l’Iraq et la République islamiqued’Iran, de 1980 à 1988, aurait tué 450 000 soldats et50 000 civils (13). Le conflit entre l’Erythrée etl’Ethiopie, à la fin du XX ème siècle, a opposé pourl’essentiel deux armées classiques qui se sont battuesà l’arme lourde et dans des tranchées, faisant desdizaines de milliers de morts. Il y a eu des coalitionsde forces multinationales engagées dans des conflitsau moyen d’attaques aériennes massives, commedans la guerre du Golfe contre l’Iraq, en 1991, etdans la campagne menée par l’Organisation du Traitéde l’Atlantique Nord (OTAN) contre la Républiquefédérale de Yougoslavie, en 1999.Depuis la fin de la Deuxième Guerre mondiale,bon nombre des conflits ont eu lieu dans des paysen développement. Après l’effondrement desrégimes communistes en Europe de l’Est et dansl’ancienne Union soviétique, à la fin des années1980 et au début des années 1990, on a assisté,pendant quelque temps, à une recrudescence deconflits armés en Europe.La taille de la zone de conflit a changéradicalement au cours des deux derniers siècles.Jusqu’au début du XIX ème siècle, les nations selivraient combat sur des « champs de bataille ». SousNapoléon, qui mobilisait des armées de citoyenssoldats,les guerres s’étendaient sur plus de territoiremais se livraient encore essentiellement sur deschamps de bataille. Avec le développement deschemins de fer, au XIXème siècle, et la mécanisationdes transports en commun, il est devenu possible dechanger des troupes de position rapidement dans desespaces géographiques plus vastes. Ensuite, avecl’arrivée des chars, des sous-marins, des bombardierset des missiles guidés par laser, les champs debataille ont perdu toute limite géographique. Dansdes conflits récents, comme celui qui a opposél’OTAN à la Yougoslavie en 1999, on a parlé de« guerres virtuelles » (25), les combats se livrant parl’intermédiaire de missiles téléguidés, sans laparticipation de troupes terrestres.Quels sont les facteurs de risque?En matière de santé publique, pour bien agir, il fautcerner les facteurs de risque et les facteursdéterminants de la violence collective, et définirdes approches pour régler les conflits sans recourir àla violence. On a repéré différents facteurs de risqueen ce qui concerne les conflits politiques importants.Plus particulièrement, la Commission Carnegiesur la prévention des conflits meurtriers (26) adressé une liste d’indicateurs d’état de risqued’effondrement et de conflit intérieur (voir tableau8.1). Ces facteurs conjugués créent les conditionsnécessaires pour un conflit violent. Seuls, aucund’eux ne suffit sans doute à déclencher des violencesou la désintégration d’un Etat.Voici quelques facteurs de conflit violent :. Facteurs politiques :— absence de processus démocratique ;— inégalité d’accès au pouvoir.. Facteurs économiques :— répartition extrêmement inégale des ressources;— inégalité d’accès aux ressources ;— contrôle sur les principales ressourcesnaturelles ;— contrôle sur la production et le commercede stupéfiants.. Facteurs communautaires et sociétaux :— inégalité entre les groupes ;— fanatisme de groupes ethniques, nationauxou religieux attisé ;