Rapport mondial sur la violence et la santé

20 . RAPPORT MONDIAL SUR LA VIOLENCE ET LA SANTÉENCADRE 1.3 (suite)La réaction traditionnelle à la violence au travail, qui repose exclusivement sur l’application derèglements, ne suffit pas à remédier à bon nombre de situations en milieu de travail. L’approcheglobale, qui met l’accent sur les causes de la violence en milieu de travail, vise à faire en sorte que lasanté, la sécurité et le bien-être des travailleurs deviennent partie intégrante du développementde l’organisation.Le type de programme systématique et ciblé destiné àprévenir la violence au travail qui est deplus en plus adopté comprend les éléments suivants :— la collaboration active des organisations syndicales et patronales dans la formulation depolitiques et de programmes de lutte contre la violence en milieu de travail;— une réglementation et des lignes directrices complémentaires émanant du gouvernementnational et de l’administration locale;— la diffusion d’études de cas portant sur de bonnes méthodes de prévention de la violence autravail;— l’amélioration de l’environnement de travail, des styles de gestion et de l’organisation dutravail;— plus de possibilités de formation;— une aide notamment psychologique aux victimes.En établissant un lien direct entre la santé et la sécurité, d’une part, et la gestion et ledéveloppement d’une organisation, d’autre part, cette approche globale permet d’agirrapidement et de manière durable pour éliminer la violence en milieu de travail.Problèmes pour lesdécideurs nationauxS’il est possible, dans une large mesure, de prévenirla violence, on peut se demander pourquoi plusd’efforts ne sont pas consentis dans ce sens,notamment à l’échelle nationale ou provinciale,ou encore au niveau des Etats.Un des grands obstacles est tout simplementl’ignorance. Pour beaucoup de décideurs, l’idée quela violence constitue un problème de santé publiqueest nouvelle et, en fait, assez contraire à leurconviction qu’il s’agit d’un problème de criminalité.C’est tout particulièrement le cas pour les formesmoins visibles de la violence, comme les mauvaistraitements infligés aux enfants, aux femmes et auxpersonnes âgées. L’idée que l’on peut prévenir laviolence est, elle aussi, nouvelle pour eux et certainsen doutent. Pour beaucoup de gouvernants, unesociété non violente semble utopique ; autrementdit, il est beaucoup plus réaliste de partir de l’idéed’un degré de violence « acceptable », en particulierdans les rues où ils vivent. Pour d’autres,paradoxalement, c’est l’inverse qui est vrai : commela violence est en grande partie cachée, distante ousporadique, la paix et la sécurité leur semblentprédominer. Tout comme on tient la propreté del’air pour acquise tant que le ciel ne se remplit pas desmog, on ne s’intéresse à la violence que lorsqu’ellearrive à notre porte. Il n’est donc guère surprenantque certaines des solutions les plus novatricesviennent des administrations municipales etcommunautaires, c’est-à-dire de ceux qui côtoientle problème de façon quotidienne.La faisabilité des actions envisageables estégalement problématique. Les décideurs ne sontpas assez nombreux à voir que l’on peut prévenirbien des formes de violence. Beaucoup trop d’entreeux pensent que les approches traditionnelles de lajustice pénale sont les seules qui « marchent ». Or,cette attitude revient à occulter tous les types deviolence que l’on rencontre dans la société. Elle faitaussi que l’on continue de se concentrer surcertaines formes de violence très visibles, notammentla violence chez les jeunes, et de prêterbeaucoup moins attention à d’autres types deviolence, comme la violence perpétrée par lespartenaires intimes et les mauvais traitements