Rapport mondial sur la violence et la santé

274 . RAPPORT MONDIAL SUR LA VIOLENCE ET LA SANTÉLa coordination des mécanismes au niveau local,national et international sera nécessaire pourparvenir à une collaboration fructueuse entre dessecteurs tels que la justice pénale, l’éducation, letravail, la santé, l’aide sociale et d’autres encore quipeuvent participer à la définition et à l’exécution duplan. Des mécanismes tels que des groupes detravail nationaux, des comités interministériels etdes groupes de travail des Nations Unies pourraientfaciliter cette coordination. Au niveau local, desconseils, des groupes de travail et des réseauxcommunautaires peuvent être créés ou utilisés pouraider à élaborer le plan et à le réaliser.Recommandation 2.Développer les moyens de collectede données sur la violenceLe plan d’action national pour la prévention de laviolence doit prévoir la création ou le renforcementde la capacité nationale de collecte et d’analyse desdonnées relatives à l’ampleur, aux causes et auxconséquences de la violence. Ces données sontnécessaires pour fixer des priorités, pour élaborerdes programmes et pour suivre les progrèsaccomplis dans la réalisation du plan d’action.Comme l’explique le présent rapport, on collecte aumoins quelques données dans tous les pays, mais ilfaut faire en sorte qu’elles soient de meilleurequalité et qu’on les communique davantage.Il se peut qu’il soit plus efficace, dans certainspays, que le gouvernement national charge uneinstitution, un organisme ou un service officiel deréunir et de comparer les données communiquéespar les services de santé et de police, entre autres, quisont en contact régulier avec les victimes et lesauteurs de violence. Cette institution peut être un« centre d’excellence » chargé de documenter l’ampleurde la violence dans le pays, d’encourager larecherche ou d’en faire, et de former des gens enconséquence. Elle devra travailler en liaison avec desinstitutions et des organismes comparables afind’échanger des données ainsi que des méthodes etdes outils de recherche. Dans les pays dont lesressources sont limitées, elle pourra égalementassurer la surveillance décrite à la recommandation 1.La collecte de données est importante à tous lesniveaux, mais c’est au niveau local que leur qualitéet leur exhaustivité seront déterminées. Il fautconcevoir des systèmes simples et d’application peucoûteuse, qui correspondent aux compétences dupersonnel et soient conformes aux normes nationaleset internationales. De plus, il faut prévoir desprocédures pour l’échange de données entre lesautorités compétentes (par exemple, les services desanté, la justice pénale et l’aide sociale) et les partiesintéressées, ainsi que les moyens nécessaires pourfaire des analyses comparatives.Au niveau international, il manque actuellementdes normes agréées pour la collecte de données sur laviolence qui permettraient d’améliorer les comparaisonsde données entre pays et entre cultures. Cela estgrave, surtout parce qu’il est difficile, à cause deslacunes actuelles sur le plan de l’information, d’avoirune idée précise de l’ampleur de la violence dans lemonde et, donc, d’entreprendre des recherchesmondiales ou de définir des interventions. Si ceslacunes tiennent en grande partie à des donnéesmanquantes, elles sont également dues à desdifférences dans la façon dont les pays, et parfoisdes organismes de ces pays, classifient leurs données.On peut y remédier en définissant et en diffusant desnormes de collecte des données reconnues à l’échelleinternationale. La Classification internationale descauses externes de traumatismes et les lignesdirectrices pour la surveillance des traumatismesélaborées par l’Organisation mondiale de la Santé etles Centers for Disease Control and Preventionaméricains vont dans ce sens.Recommandation 3.Définir les priorités et encourager larecherche sur les causes, les conséquences,les coûtsetlaprévention de la violenceBien que le rapport montre que l’on comprendmieux la violence dans différents groupes depopulation et différents cadres, d’autres étudesdoivent être faites d’urgence. Il y a bien des raisonsde faire de la recherche, mais l’une des toutespremières priorités est de mieux comprendre lephénomène de la violence dans différents contextes