Le armi cosiddette non letali - Assemblea dell'Officina di Fisica

3 maggio 1996. 543
A parte tali esempi convenzionali di specifiche armi vietate in quanto in grado di
causare “sofferenze inutili”, in merito all’interpretazione del contenuto e del campo di
applicabilità di tale divieto che ha natura di regola generale 544 e carattere
consuetudinario, molti giuristi e commentatori si sono espressi nel corso del tempo
sull’estrema genericità del concetto, che è piuttosto vago e di norma, viene ripetuto
alla lettera nei manuali militari senza essere corredato di adeguata spiegazione o
esemplificazione 545 .
Determinare se l’impiego di un mezzo di combattimento sia idoneo ad arrecare
“mali superflui” ha rilevanza soprattutto alla luce del necessario esame di conformità
ai principi e alle regole del DIU che, ai sensi dell’art. 36 del I Protocollo, ogni Stato
deve effettuare nella messa a punto, studio, acquisizione, adozione di nuove armi,
mezzi o metodi di guerra. 546
Ciò che è certo è che il disposto dell’art. 35, par.2, detta un criterio oggettivo,
che non tiene conto dell’eventuale intenzionalità dell’operatore e che il divieto è
destinato a proteggere i combattenti e non già la popolazione civile 547, tutelata già da
svariate norme dedicate del DIU. 548
Benché vi sia unanime accordo sulla vigenza di tale regola, esistono notevoli
divergenze sulle modalità con le quali si possa concretamente determinare che
un’arma causi mali superflui e sui parametri in virtù dei quali possa essere valutata
l’eventuale superfluità delle sofferenze causate da un’arma.
L’interpretazione prevalente ritiene che sofferenze che non rispondano ad un
obiettivo militare debbano considerarsi violazioni del divieto, facendo riferimento ai
criteri della proporzionalità e della necessità militare. L’inutilità o la superfluità della
sofferenza è valutata in relazione alla proporzionalità con i vantaggi militari ottenibili
attraverso l’impiego dell’arma, rispetto al suo mancato utilizzo, tenuto conto della
necessità militare di conseguire l’obiettivo. 549 Dal divieto sarebbero dunque vietate
quelle armi che causino mali non necessari e sofferenze eccessive in relazione al
543 Si veda, l’analisi del II Protocollo, più avanti, all’interno del paragrafo 3.
544 L’art. 35 del I Protocollo, posto in apertura della Sezione I del titolo III, dedicata ai “Mezzi e metodi di guerra”, è
significativamente intitolato “Regole fondamentali”
545 Cfr. ad esempio SMD-G-014. Manuale di Diritto Umanitario. Cfr. RONZITTI, Diritto internazionale, op. cit., p. 170.
546 Sulle modalità applicative dell’art. 36, con particolare riferimento alle armi non letali, si veda il successivo par. 5.
547 Cfr. INTERNATIONAL COMMITTEE OF THE RED CROSS, A Guide to the Legal review of New Weapons, Means
and Methods of Warfare., cit., p. 20.
548 Cfr. RONZITTI, Diritto internazionale, op. cit., p. 170.
549 Cfr. INTERNATIONAL COMMITTEE OF THE RED CROSS, A Guide to the Legal review of New Weapons, Means
and Methods of Warfare., cit., p. 20.
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