Die Luzemer Pfarreien und Landvogteien

8 DIE LUZERNER PFARREIEN UND LANDVOGTEIEN
die noch um die Jahrhundertmitte Luzerner Bürger gewesen zu sein scheinen.
Kleinstädte hingegen wie Sursee oder das Verwaltungszentrum Rothenburg,
welche sich als österreichische Frontstädte gegen Luzern und die Eidgenossen
exponiert hatten, wurden überwähigt und versanken in der Bedeutungslosigkeit.
Als Luzerns Staatsbewußtsein zu erwachen begann, waren diese Entwicklungen
bereits weitgehend abgeschlossen.
Wir haben uns also mit der Frage zu beschäftigen, wie sich im Kanton Luzern
die Landeshoheit ausgebildet hat, weil dieser Vorgang für die Ausbildung der
Grenzen von grundlegender Bedeutung ist. Es ist zu zeigen, wie sich die Gemeinde
der Bürger von Luzern oder vielmehr ihr eigenmächtiger Vertreter, der
Rat, nicht nur ein Territorium schuf, sondern auch danach trachtete, die Herrschaft
über die Landschaft auszugestalten. Macht und Stärke, die in diesem Gebiet
von niemandem bestritten und überboten wurden, waren Ausgangspunkt
für den Willen der Stadt, theoretisch unbeschränkt zu gebieten und zu verbieten,
was dem Nutzen der Bürger und der Landleute dienlich war. Mit der Erwerbung
der einzelnen Teile des Territoriums erhielt Luzern ein Gewirr unterschiedlicher
Rechte^, welche von Landesteil zu Landesteil erheblich differierten.
Das hohe oder Blutgericht war mit gewissen Regalien wie dem Wildbann,
Hochwald oder Zoll verbunden. Der Niedergerichtsherr verfügte in österreichischer
Zeit sowohl über die Frevel- oder mittlere wie über die kleine Gerichtsbarkeit.
In seiner Hand lagen Twing und Bann oder das Recht, in seinem Bereich
zu gebieten und zu verbieten. Er war berechtigt, Steuern, Futterhafer und
Vogthuhn einzuziehen, das Mannschaftsrecht geltend zu machen und die gerichtliche
Zufertigung im Grundstückverkehr vorzunehmen. Der Inhaber der
Vogtei nahm im Vogteibezirk den Schutz über die Leute und ihre Rechte wahr.
Er mußte also imstande sein, dieser Schutzfunktion nachzukommen. Wer mit
der Stadt ein Burgrecht einging oder Ausburger wurde, unterstellte sich ihrer
Militär- und Steuerhoheit. Nun, Luzern erwarb überall solche Rechte oder
Teile davon. Sie bildeten den Ausgangspunkt für Luzerns Herrschaftsansprüche.
Wir werden beobachten, wie der Rat diese Rechte anwendete und was er
aus ihnen herauszuholen vermochte.
In der territorialen Entwicklung Luzerns, die hier nur kurz zu skizzieren ist, sind
zwei Phasen zu unterscheiden. In der ersten, vorbereitenden Phase traten Stadtbürger
privat als Erwerber von Vogteien und Herrschaften auf, während in der
zweiten oder Hauptphase die Gemeinde der Bürger selber als Käufer auf der
Biidoberfläche erschien. Zeitlich wurde die erste nicht einfach von der zweiten
Phase abgelöst, sondern sie liefen lange nebeneinander her. Das Auftreten der
Stadt als Herrin über Vogteien und Ämter nach 1380 fiel mit einer Epoche zusammen,
da in Luzern wie überall eine Welle der Kommunalisierung zu verzeichnen
war, in deren Gefolge privatisierte öffentliche Dienstleistungen wie die
Schaal (Verkaufsstände für Fleisch, Brot und Leder) oder die Waage in städtischen
Besitz übergeführt wurden.
' Vgl. die Übersicht bei Dürr, S. 142ff. Schaffer 2, S. 1 ff.