Studie Kaisersesch 2030 - Leader Vulkaneifel

Zukunftsfeld Wohn- und Standortqualität - Leitthema Siedlung
die Kommunen führen. Die zahlreichen
Neubaugebiete der vergangenen 30
Jahre verursachen vor allem in ländlich
geprägten Kommunen bereits heute zu
enormen Infrastrukturfolgekosten für
Sanierungs- und Modernisierungsmaßnahmen
an Straßen und technischer Erschließungsinfrastruktur.
Wie in Abbildung 145 am Beispiel des
Refina-Projektes Segeberg dargestellt,
verursacht ein Meter Erschließungsstraße
für Wohn- oder Gewerbebaugebiete
neben den einmaligen Herstellungskosten
ab dem 10. Jahr kommunale
Folgekosten für Betrieb, Instandsetzung
und Unterhaltung von jährlich
etwa 120 € pro Meter. Diese steigen
mit der Zeit weiter an und liegen ab
dem 20. Jahr nach Erstellung schon
bei etwa 240 € jährlich pro Meter.
Dies macht die Wirkung der zunächst
bei Erstellung (wenn noch die Verkaufserlöse
für Grundstücke im Vordergrund
stehen) noch wenig berücksichtigten
langfristigen Folgekosten
technischer Infrastruktur deutlich. Quelle:
http://refina.segeberg.de; 06.09.2010
Hier muss auch der häufig noch bestehende
Fehl-Glaube überwunden
werden, dass mit zusätzlichen Neubauangeboten
neue Einwohner,
vor allem junge Familien, angelockt
und gewonnen und dies somit ein Instrument
zur Bewältigung des demografischen
Wandels sein kann. Bei gesamtregional
abnehmenden Einwohnerzahlen
können auch Baugebiete
keine neuen Einwohner machen. Deren
bedarfsferne großflächige Ausweisung
in Stagnations- oder Schrumpfungsräumen
führt genau gegensätzlich zu
langsamen Abverkaufs- und Aufsiedlungsgeschwindigkeiten
und damit
zu frühzeitigen und langfristigen finanziellen
Investitionsdefiziten. Die
finanzielle Wirkungsempfindlichkeit
von Neubaugebietsplanungen und der
nicht zwangsläufige Erfolg einer sol-
Abb. 146: Einnahmen-Ausgabenentwicklung einer klassischen Angebotsplanung für ein Baugebiet mit 10 Jahren
Aufsiedlungsdauer am Bsp. der Stadt Gießen Quelle: Refina-Forschungsvorhaben Gießen-Wetzlar 2008/09
chen Investition in Regionen mit Nachfragerückgängen
verdeutlichen die
beiden Abbildungen 146 & 147, die
für zwei unterschiedliche Siedlungserweiterungen
die Herstellungskosten
im Vergleich zu den Unterhaltungskosten
betrachten. Im ersten Fallbeispiel
(Abbildung 146) erfolgt die Erschließung
eines „klassischen“ Neubaugebietes
mit ca. 20 Baustellen
(Angebotsplanung). Die einmaligen
Erschließungskosten in Höhe von 1,5
Mio. Euro zahlen sich bei einer realistischen
Aufsiedlungsdauer (= Dauer, bis
das Neubaugebiet belegt ist) von zehn
Jahren für die Kommune erst sehr spät
aus. Die kommunalen Erschließungs-
und Unterhaltungskosten amortisieren
sich durch die Einnahmen (Grundstückserlöse,
Steuern, ...) erst nach 24
Jahren. Demgegenüber stellt sich wie
im Fallbeispiel 2 eine kleine an der
tatsächlichen Baulandnachfrage orientierte
Maßnahme zur innerörtlichen
Nachverdichtung für die Kommune
oft kurzfristiger als positive Investition
dar (siehe Abbildung 147). Im Beispiel
werden wenige Neubaustellen
Abb. 147: Einnahmen-Ausgabenentwicklung einer innerörtlichen Nachverdichtungsmaßnahme mit 2 Jahren
Aufsiedlungsdauer am Bsp. der Stadt Gießen Quelle: Refina-Forschungsvorhaben Gießen-Wetzlar 2008/09
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