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Una vez más, como cuando hablamos de Biometría, estamos hablando del involucramiento
directo de los ciudadanos, por lo que, deberemos comenzar por analizar las leyes y estándares
existentes (o que habrá que crear) y que serán la base para el diseño de las políticas, procesos y
procedimientos de la solución.
Si nos situáramos en la Argentina, deberíamos hablar de la Ley 17.761 y sus modificatorias 8
que regulan la identificación, registro y clasificación del potencial humano nacional, o la Ley
24.450 que establece el régimen de identificación de los recién nacidos, donde se obliga a la
identificación de los mismos a través de datos patronímicos, como biométricos. Si hablásemos
de los pasaportes, deberíamos referirnos a recomendaciones de la International Civil Aviation
Organization (ICAO) 9 , tema importantísimo si pensamos en la necesidad imperiosa de poder
identificar a una persona más allá de las fronteras de su país. Pero a nivel de documentación
de los ciudadanos, existentes deudas como los estándares de los documentos únicos de
identificación, inclusive habiendo países que no cuentan con normas que exijan la necesidad de
los mismos. Es decir, deberemos analizar los distintos marcos legales y estándares para luego ver
temas como que datos se están registrando, con que formato (si existiese), etc.
Si bien jurídicamente la identificación de las personas está resuelta, creo que el avance de la
tecnología y los sistemas de identificación biométricos, harán que aparezcan nuevos marcos
legales para la identificación digital del ciudadano. Colaborando en el logro de los objetivos
perseguidos por muchos países de la región; la inclusión social, los derechos de las personas y el
gobierno electrónico, como mencionásemos en el comienzo de este capítulo.
Una vez que hemos revisado los aspectos legales correspondientes y teniendo en cuenta el
área donde se va a desarrollar el proyecto biométrico, se deberá poner foco en el diseño de
los procesos para que los mismos sean lineales y agiles, que son dos características viables
con el uso de la Biometría. Las características de procesos agiles y lineales son principios de
la reingeniería, planteados en el año 1994, por sus creadores Michael Hammer y James Champy,
ambos provenientes del mundo tecnológico.
Ellos definían conceptos como “la necesidad de sencillez produce consecuencias enormes en
cuanto a la manera de diseñar los procesos y de darles forma a las organizaciones 10 o algunos de
los postulados que se definieron a partir del surgimiento de la reingeniería, como son:
• Ingreso de la información en el origen; la tecnología biométrica hace participe directamente a
la persona como parte actora de la acción de identificación digital.
• Eliminación de pasos intermedios; con identificación digital, el proceso se cumple en forma
automatizada.
• Diseñar procesos que agregan valor, que más valor puede tener que él transparentar la
identificación y hacer justa la inclusión social, aquí estoy asumiendo la premisa que la
identificación biométrica me dará la mayor seguridad existente a la fecha en la identificación
de las personas.
Esta nueva forma de hacer las cosas trae aparejado un cambio de valores tanto culturales como
organizacionales, que las personas (tercer parte integrante de este proyecto) tendrá que afrontar.
8 http://www.boletinoficial.gov.ar/institucional/index.castle
9 http://www2.icao.int
10 (Reingeniería, M Hammer & J Champy, 1994, 54);
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