Descarga archivo PDF (20MB) - Biometría

El rol de la identificación de personas en las políticas de
desarrollo e inclusión digital: el Marco para la Identificación
Electrónica Social Iberoamericana
Introducción
“Los objetivos del gobierno electrónico deben trascender
la mera eficacia y eficiencia de los procesos de
administración, hacia formas que permitan cambios
sociales, políticos, económicos en pro del desarrollo
humano, la igualdad de oportunidades y la justicia social.”
(DECLARACIÓN DE LISBOA; 2010)
Los gobiernos de nuestra región se encuentran transitando un camino de crecimiento económico
con justicia social. Para ello, despliegan políticas públicas para el desarrollo, con los objetivos
de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y lograr la plena inclusión social de aquellos que
quedaron rezagados en el pasado.
Este nuevo enfoque latinoamericano, que pone en el centro de la escena a la persona, pudo
corroborarse en las distintas reuniones realizadas durante el año 2010 en el marco de la Cumbre
Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Los países participaron de distintos encuentros
sectoriales (Agricultura, Salud, Trabajo, Administración Pública y Reforma del Estado, Turismo,
Educación, Infancia y Adolescencia, Justicia, Presidencia, Vivienda y Urbanismo), confluyendo
en la XX Cumbre Iberoamericana, que emitió la Declaración de Mar del Plata “Educación para la
Inclusión Social”.
En cada una de las reuniones ministeriales sectoriales se abordó el tema de la inclusión social
como eje de las políticas públicas de la región. Especialmente, en la XIII Reunión de la Red
Iberoamericana de Ministros de La Presidencia y Equivalentes (RIMPE), celebrada en Lisboa,
Portugal, en la cual se trató el tema de la Participación de los Ciudadanos en la era del Gobierno
electrónico. En ese marco, por primera vez se introdujo en forma consensuada el concepto de
“justicia social” como principio inspirador de las políticas públicas de Iberoamérica.
En dicho encuentro, se acordó trabajar en la construcción de “un modelo de Administración
más abierto, transparente y colaborativo, que permita responder eficazmente a los desafíos
económicos, sociales, culturales y ambientales que se plantean a nivel mundial”. A tal fin, la
Declaración contempla el uso de las TIC para transformar la Administración, recomendando a los
países que impulsen “las políticas de administración electrónica y simplificación administrativa
deben contribuir, de manera articulada, al desarrollo de servicios públicos con mayor calidad”.
(MARCO; 2011)
La Declaración de Lisboa reconoce que “el desarrollo de mecanismos de identificación y
autenticación electrónica seguros, es otra de las condiciones para el cambio pretendido,
destacándose su papel en la promoción de simplificación de procedimientos y en el fomento de
BIOMETRÍAS 2 15