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Identidad, biometría y firma digital en la región
El marco iberoamericano de identificación electrónica social
Introducción
“Hoy, ni escena ni espejo, sino pantalla y red”
Jean Baudrillard
Desde la 1ª edición del libro Biometrías, que acompañó al V Congreso Internacional de Biometría
de la República Argentina – CIBRA 10, ha transcurrido sólo un año. Sin embargo, se ha producido
una novedad que, a nuestro entender, constituye un gran avance en la materia.
Nos referimos al Marco para la Identificación Electrónica Social Iberoamericana, al cual en
adelante llamaremos Marco e-ID Social, complementario de la Carta Iberoamericana de
Gobierno Electrónico de 2007.
El Marco e-ID Social es una iniciativa que fue presentada por Argentina, en la XIII Reunión de
la Red Iberoamericana de Ministros de La Presidencia y Equivalentes (RIMPE), durante la cual
se trataron temas vinculados con la Participación de los Ciudadanos en la era del Gobierno
Electrónico: Educación para la Ciudadanía e Inclusión Digital.
Como resultado de esta reunión, se aprobó la Declaración de Lisboa, la cual recomienda “el
desarrollo de mecanismos de identificación y autenticación electrónica seguros, es otra de las
condiciones para el cambio pretendido, destacándose su papel en la promoción de simplificación
de procedimientos y en el fomento de la utilización de los servicios electrónicos.”
Dicha Declaración de Lisboa reconoce que “los objetivos del gobierno electrónico deben
trascender la mera eficacia y eficiencia de los procesos de administración, hacia formas que
permitan cambios sociales, políticos, económicos en pro del desarrollo humano, la igualdad de
oportunidades y la justicia social.”
Como consecuencia, el 1° de julio de 2011 el Marco e-ID Social fue aprobado en Asunción,
Paraguay, durante la XIII Conferencia Iberoamericana de Ministros y Ministras de Administración
Pública y Reforma del Estado, a la que asistieron 18 países con más de 40 delegados, en el
marco de la “XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno”. En dicha
oportunidad, los países declararon “Continuar la adopción de la Carta Iberoamericana de
Gobierno Electrónico, la cual promueve el reconocimiento del derecho al acceso electrónico a la
administración... Para ello resulta necesario incentivar la inclusión digital de todos los habitantes
de la región, impulsar políticas de identificación electrónica social y convertir la Sociedad de
la Información y del Conocimiento en una oportunidad para todos y todas, especialmente de
aquellos en peligro de quedar rezagados”.
Los países signatarios de la Declaración de Asunción resolvieron “Aprobar el Marco para la
Identificación Electrónica Social Iberoamericana” como addendum de la Carta Iberoamericana
de Gobierno Electrónico.
BIOMETRÍAS 2 217