PERSPECTIVAS - International Bureau of Education - Unesco

práctica de las políticas y en la participación de la sociedad. De modo muy similar, Du (2000,
pág. 159) dice que las instituciones educativas chinas no estaban bien preparadas para la
expansión inesperadamente grande de 1999 y que, por ello, experimentaron la presión
provocada por la insuficiencia de locales y servicios.
Para disminuir esa presión, las autoridades centrales de China utilizaron 1.460 millones
de yuan de bonos y 3.700 millones de yuan de administraciones locales para respaldar a las
instituciones, siendo ésta la primera vez que el gobierno chino utilizaba bonos en apoyo de la
educación (Du, 2000, pág. 159). Además, el primer ministro Zhu (1999, pág. 28) declaró que
el gobierno de su país aumentaría el porcentaje de la partida para educación del presupuesto
del Estado en un 1% anual durante cinco años consecutivos, de 1998 a 2002. El gobierno
central pidió además a todas las administraciones locales que aumentasen sus presupuestos de
educación conforme a la situación de cada lugar. A pesar de estos esfuerzos, el desarrollo de
la enseñanza superior china tropieza todavía con el grave problema de la insuficiencia de
fondos.
Junto con el aumento del número de alumnos y el incremento concomitante de la
financiación, las estructuras de la enseñanza superior china han sido modificadas también
mediante ajustes y fusiones de centros de enseñanza existentes o la creación de otros nuevos.
Según el Comité Central del Partido Comunista Chino y el Consejo de Estado (1999), estos
cambios estructurales tienen por finalidad racionalizar la administración de la enseñanza
superior, descentralizando, por ejemplo, ciertas prerrogativas en favor de los gobiernos
provinciales para mejorar la eficiencia y la calidad y promover el vínculo entre la enseñanza
superior y la situación económica y social de los distintos lugares. Por la reestructuración, se
redujo el número de centros de enseñanza tradicionales a 1.022 en 1998, frente a 1.080 en
1994. El número medio de alumnos de cada establecimiento aumentó a 3.335 en 1998, frente
a 3.122 en 1997. La proporción entre alumnos y profesores pasó a 11,6:1 en 1998 frente a
9,81:1 en 1997. El número de instituciones de educación superior de adultos disminuyó a 940
en 1998, frente a un máximo de 1.321 (Ministerio de Educación, DICE, 2000, pág. 73). En
1999 se fundaron 45 nuevos centros de enseñanza profesional y técnica superior. Se autorizó
la apertura de 11 instituciones privadas facultadas para otorgar certificados o títulos. Algunos
centros pertenecientes anteriormente a Ministerios estatales fueron transferidos a los
gobiernos provinciales (Du, 2000, pág. 153). A pesar de todas estas medidas, el tamaño de los
centros de enseñanza superior de China sigue siendo relativamente pequeño en comparación
con los de otros países, lo cual no constituye una situación ideal desde el punto de vista
económico.
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