PERSPECTIVAS - International Bureau of Education - Unesco

Recomendaciones para la expansión
de la educación superior en China
FINANCIACION
Se afirma que los Estados deben financiar la educación superior si quieren alcanzar sus metas
económicas, políticas y sociales. Ahora bien, ningún Estado puede financiar un sistema
masivo por sí solo, ni siquiera en los países desarrollados y, por consiguiente, es preciso
buscar fondos no estatales al tiempo que se mejora la eficiencia de las instituciones. Se
considera que el Estado chino financia hasta el 82% de los recursos necesarios para impartir la
enseñanza superior. En China, la proporción del presupuesto dedicado a la educación superior
respecto de lo que se dedica a la educación en conjunto es mayor a la de cualquier otro país
asiático, hecho que cabe atribuir a que dicho nivel recibe aquí menos fondos de fuentes
privadas que en otros países (Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo, y Banco
Mundial, 1998, págs. 47-49). Aun así, el Estado no puede mantener financieramente el ritmo
de la demanda de expansión de la enseñanza superior y, más grave aún es que algunas
administraciones públicas locales aplazan el pago de los fondos asignados a las instituciones
docentes, como se descubrió en la encuesta cualitativa. La escasa eficiencia de los sistemas de
enseñanza superior chinos es otra de las causas de estas limitaciones financieras. Además, los
participantes se refirieron a un fenómeno que sólo se produce en China: la mayoría de los
alumnos viven en los campus universitarios. Cuando los establecimientos de enseñanza
superior chinos aumentan el número de sus alumnos, tienen que edificar alojamientos para
éstos, lo cual exige aún más dinero. También se constató que la falta de instalaciones debida a
la escasez de fondos ha provocado un deterioro de la calidad de algunos centros. Es menester
poner fin a todas estas situaciones negativas, por lo cual se consideran útiles las siguientes
recomendaciones:
• El gobierno chino debería aumentar sus inversiones en la enseñanza superior y, al
mismo tiempo, tratar de aumentar el número de alumnos. También se deberían buscar
fondos no gubernamentales. El fomento de la enseñanza superior privada puede ser una
de las opciones más eficaces para reducir la carga financiera que pesa sobre el Estado.
• El gobierno y los centros de enseñanza chinos deberían dejar de utilizar fondos, que tan
escasos son, o emplearlos en menor medida, para edificar alojamientos para estudiantes,
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