L'éTAT de VILLes AFrIcAINes - UN-Habitat

CARTE 3.5: réseauX urbains et aGGloMérations réGionales: Prévisions Pour 2020
agglomérations urbaines en afrique de
l’ouest ville de 10 000+ habitants
Agglomération urbaine nationale
Agglomération urbaine transfrontalière
Etendue et orientation des agglomérations
(séparées de 10 km au plus)
Source: Databases of Africapolis Study SEDET/AFD, July 2008. ©Guèye & Thiam, Dakar – Senegal, March 2010
de l’Ouest. On doit une bonne part de ce processus à l’industrie
manufacturière et au tourisme, ainsi qu’à la présence d’équipements
structurants comme l’aéroport et les grandes routes.
On trouve deux grands facteurs à l’origine des régions urbaines:
(a) la présence d’au moins deux métropoles relativement proches
et bien reliées entre elles (route, fer ou fleuve); et (b) l’intégration
fonctionnelle progressive des espaces métropolitains avec les
territoires semi-urbains et ruraux qui les séparent. Alors qu’en
Afrique de l’Ouest – comme le plus souvent d’ailleurs au Sud du
Sahara – les configurations urbaines régionales et les villes-régions
sont des phénomènes relativement nouveaux, fruits du dynamisme
démographique que produisent les grandes villes. Les tissus urbains
en cours de formation favorisent beaucoup le développement
économique national ainsi que l’intégration régionale lorsqu’ils
traversent les frontières et font la jonction avec des configurations
urbaines du même type dans les pays voisins. Toutefois, des accords
régionaux sur la libre circulation des personnes, des marchandises,
des communications et des flux financiers sont indispensables si
l’on veut tirer tout le parti possible du développement régional, de
l’intégration et des échanges commerciaux.
La transition démographique rapide en cours favorise les villes,
et comme indiqué plus haut, les plus grandes d’entre elles tendent
à être dépassées par les villes plus petites et intermédiaires. A part la
démographie, toutefois, les plus grandes villes conservent leur rôle
essentiel dans la dynamique territoriale. Leur puissance économique
et politique nourrit l’avènement de régions urbaines dont les effets
de gravitation et stimulent l’élargissement des périphéries des
N
0 400 km
villes, et qui se relient les unes aux autres pour former des régions
métropolitaines plus vastes, comme indiqué plus bas.
L’apparition de régions urbaines en Afrique de l’Ouest tient avant
tout à des évolutions majeures dans l’ordonnancement territorial des
métropoles qui, pour leur part, sont l’une des principales conséquences
de la spécialisation fonctionnelle. Alors que les quartiers d’affaires
du centre-ville et leurs alentours immédiats accueillent de plus en
plus des fonctions dirigeantes de nature politique, économique
et commerciale, ce sont les zones péri-urbaines et les campagnes
adjacentes qu’on laisse faire face, pour l’essentiel, à la demande accrue
de terrains pour l’habitat et autres fonctions urbaines qu’impose
l’expansion démographique, ou à la hausse des valeurs foncières
qui entre autres facteurs déplace les résidents hors des centres et
vers les périphéries. Le rythme soutenu qui a été récemment celui
de la croissance démographique péri-urbaine et l’étalement urbain
accéléré que cela a provoqué trouvent pour l’essentiel leur origine
dans la reconfiguration des zones résidentielles urbaines. Cela a
moins à voir avec l’exode rural qu’avec les mouvements de citadins
bien établis en direction des périphéries urbaines.
Par exemple, les transformations majeures survenues ces dernières
années dans la capitale sénégalaise, Dakar, ont comporté la
renaissance des fonctions administratives et commerciales du centre
au détriment de l’habitat. Le gonflement démographique de banlieues
comme Pikine et Guédiawaye et les fortes augmentations dans des
localités périphériques comme Rufisque, Bargny ou Diamniadio, par
exemple, résultent avant tout d’une réorganisation fonctionnelle des
sols sous la pression du marché. La demande accrue d’emplacements
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