L'éTAT de VILLes AFrIcAINes - UN-Habitat

les recommandations en politiques publiques et programmes sur le
terrain. Avec un cadre général bien adapté, les initiatives en cours
devraient être intégrées à des programmes d’adaptation bien pensés;
il s’agit notamment de déboucher les conduites d’écoulement; de
mettre en place des défenses contre les crues avant le début de la
saison des pluies, d’améliorer l’eau et l’assainissement dans les
établissements irréguliers en ville ; et de mettre en place et entretenir
des espaces publics en ville.
Changement Climatique et Villes: Que savonsnous?
Dans plusieurs pays d’Afrique de l’Est, les stations météorologiques
fournissent des données élémentaires concernant le temps et le
climat. Or ces données ne sont pas utilisées de manière optimale, en
partie parce qu’elles sont destinées tout particulièrement à l’aviation
et à l’agriculture plutôt qu’aux responsables municipaux.
Les instituts météorologiques nationaux entretiennent des liens
avec les organisations régionales et internationales qui travaillent
sur différents aspects du climat du pays et de la région. L’une de
celles-ci n’est autre, en Afrique de l’Est, que le Climate Prediction and
Application Centre (ICPAC) qui est installé à Nairobi sous l’égide
de l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD),
organisme de coopération régionale de l’Afrique de l’Est. Cet
organisme se concentre avant tout sur l’observation des sécheresses,
quoique son mandat comprenne aussi la fourniture de données sur
le changement climatique et la gestion des catastrophes aux pays
membres, soit le Burundi, Djibouti, l’Erythrée, l’Ethiopie, le Kenya,
l’Ouganda, le Rwanda, la Somalie, le Soudan et la Tanzanie 16 .
L’information a beau être disponible, on l’utilise rarement pour gérer
les effets du changement climatique ou les combattre dans les villes
d’Afrique de l’Est.
s
L'île de Lamu, au Kenya. ©William davies/istockphoto
Le 4 e rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental
sur l’évolution du climat constitue pour les villes d’Afrique de l’Est
une source majeure d’information. 17 Il comporte des prévisions sur
le changement du climat dans la région et passe en revue les effets
que l’on en peut attendre, les points vulnérables et des suggestions
pour l’adaptation. Ce document fournit aussi des informations sur
les effets dans la région comme sur certains secteurs bien déterminés.
Il ajoute des données systémiques sur les phénomènes climatiques,
ainsi que leurs effets sur l’agriculture, la sécurité alimentaire, la
biodiversité, l’eau salubre et la santé. Le rapport estime notamment
que les capacités d’adaptation déjà faibles de l’Afrique sont encore
réduites du fait de la pauvreté d’une bonne part de sa population.
Les auteurs font aussi le constat suivant:
“…il est très vraisemblable que le changement climatique va rendre
le développement durable plus difficile [pour les pays d’Afrique], et
particulièrement tel qu’il se mesure à l’aune des Objectifs du Millénaire
pour le Développement qui ont été fixés pour le milieu de ce siècle. Le
changement climatique va réduire la capacité des pays à atteindre les
objectifs de réduction de la pauvreté et d’une plus grande justice d’ici
2050, particulièrement en Afrique… 18 ”
Le développement durable rendrait pourtant moins vulnérable
bien des pays d’Afrique. L’Organisation de Coopération et de
Développement Economiques (OECD) a passé en revue la
vulnérabilité au changement climatique des villes africaines de faible
élévation. 19 De toutes les grandes villes d’Afrique de l’Est, Dar es
Salaam, Djibouti et Victoria City figurent parmi celles qui devraient
être le plus affectées par la montée du niveau des mers, bien que ses
politiques proactives doivent rendre la capitale des Seychelles moins
vulnérable.
Les politiques nationales d’adaptation au changement climatique
se ressemblent beaucoup en Afrique de l’Est. Elles s’appuient
pour la plupart sur les Programmes d’action nationaux pour
l’adaptation parrainés par la Convention-cadre de l’ONU. Les
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