L'éTAT de VILLes AFrIcAINes - UN-Habitat

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s
Kibera, à Nairobi. ©Manoocher deghati/irin
financière dans de nombreux cas est précaire. En conséquence, la
situation financière des municipalités est généralement dérisoire,
en raison du fait que la plupart d’entre elles s’appuient sur les
subventions du gouvernement central pour combler les recettes
fiscales insuffisantes. A cette situation financière précaire viennent
s’ajouter la décentralisation croissante des fonctions de prestation
de services au niveau des autorités locales et la forte centralisation
persistante des ressources financières au niveau du gouvernement
central. 37 La décentralisation de la prestation des services au niveau
local, sans la décentralisation fiscale correspondante a contribué à
conférer de nombreuses responsabilités à beaucoup de municipalités
sans une augmentation proportionnelle des ressources financières
indispensables ou le renforcement des structures/mécanismes
de génération des ressources financières au niveau local. Cela a
entraîné une accélération rapide de la dégradation du milieu urbain
et de la prolifération des taudis qui abritaient, en 2001, 71,9
pour cent de la population urbaine en Afrique sub-saharienne. 38
TABLEAU 1.3: investisseMents Privés dans les inFrastructures
de base et le secteur des services en aFriQue sub-saHarienne
(en Millions de us $)
investment
year
energy telecom transport Water and total
sewerage investment
1990 40 0 0 0 40
1991 0 0 0 0 0
1992 0 20 0 0 20
1993 0 1 31 0 31
1994 76 553 18 0 647
1995 77 677 63 0 817
1996 744 961 28 20 1,753
1997 754 1,713 469 0 2,936
1998 716 1,150 336 0 2,201
1999 537 1,160 1,087 82 2,867
2000 463 1,460 183 31 2,137
2001 655 2,812 484 3 3,955
2002 484 2,751 101 0 3,335
2003 1,597 3,982 335 9 5,923
2004 240 3,563 187 0 3,990
2005 789 4,565 504 0 5,859
Grand Total 7,171 25,369 3,826 146 36,510
Source: Jerome, A., Participation du secteur privé dans les infrastructures en Afrique. 2008
Les Investissements du Secteur Privé Dans les
Infrastructures
Entre 1990 et 2005, l’Afrique sub-saharienne a attiré 36,5 milliards
de dollars américains ($EU) en investissements du secteur privé. La
moitié de ces investissements privés ont été réalisés en Afrique du Sud
où les investissements du secteur privé dans les infrastructures et les
services ont connu une augmentation considérable (voir tableau 1.3).
Les Investissements du Secteur Privé Dans le
Logement
Les marchés africains de financement du foncier et de
l’habitat urbains sont plutôt sous-développés, et comportent de
profondes répercussions sur l’ensemble de l’aménagement urbain.
L’accès à la propriété foncière en milieu urbain
Dans les villes africaines, il est souvent rare de trouver des terrains
normalement topographiés et officiellement immatriculés. Au fur et
à mesure de la croissance rapide des villes africaines, la valeur du
terrain au centre urbain et dans les nouveaux quartiers augmente
rapidement, en même temps que les terrains officiellement
immatriculés voient leur valeur foncière grimper en raison de la rareté.
La plupart des ménages africains disposent de revenus insuffisants
pour accéder à la propriété foncière régulière en milieu urbain, ce
qui explique clairement la raison pour laquelle des pans entiers de
population urbaine de l’Afrique sub-saharienne vit dans des taudis.
En outre, parmi les 28 pour cent de la population urbaine africaine
qui ne vit pas dans des taudis, beaucoup vivent dans des structures
non-permanentes ou sans titres de propriété en bonne et due forme.
L’accès au financement du logement
En raison du manque de revenus réguliers ou prévisibles pour
la majorité de citadins - et des suites de l’absence d’instruments
financiers répondant aux revenus informels et au pouvoir d’emprunt
de la majorité des citadins à faible revenu - seuls quelque 15 pour cent
de la population urbaine d’Afrique peut prétendre au financement
formel du logement. 39 Force est de constater que le financement
formel du logement ne peut profiter qu’aux 15 pour cent de la
population urbaine la plus riche et exclut, par conséquent, les autres
85 pour cent.
Principaux instruments de prêt : Les instruments formels de
financement du logement comprennent le financement hypothécaire
et le financement de la construction. Ces types de prêts sont
généralement offerts par les banques commerciales et les sociétés
de construction, qui exigent un privilège sur les terres (le droit de