L'éTAT de VILLes AFrIcAINes - UN-Habitat

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et qui échappent à tout contrôle des autorités couvrent de vastes
étendues de terrains avec des maisons, des routes et de semblants
d’infrastructures qui facilitent les inondations, pour la bonne raison
que les sols ne peuvent plus absorber les eaux de ruissellement.
Partant du fait que les terrains urbains desservis ne sont pas à la portée
de leurs bourses, les citadins pauvres construisent généralement leurs
maisons dans des endroits impropres ou dangereux, tels que près des
cours d’eau, ce qui les rend vulnérables aux inondations. Le manque
de systèmes de drainage des eaux pluviales et l’entassement des
ordures ménagères presque jamais enlevées qui bloquent les drains
de ralentissent le ruissellement des eaux pluviales et provoquent
des inondations. Avec la survenance de plus en plus fréquente des
événements météorologiques extrêmes associés au changement
climatique, les citadins pauvres sont de plus en plus exposés au risque.
L’une des principales causes sous-jacentes du changement climatique
en Afrique centrale est l’utilisation du bois de chauffe et du charbon
de bois pour la cuisson, en raison du fait que les deux contribuent
de manière significative à la dégradation des sols et à la déforestation
, en plus de la pollution de l’air intérieur. Les crises économiques à
répétition associées à d’autres facteurs de précarité et la détérioration
générale des infrastructures d’électricité urbaines ont contraint de
nombreux ménages urbains à utiliser le charbon de bois ou le bois
de chauffe, en plus de ceux qui le font déjà, parce qu’ils n’ont pas les
moyens de consommer l’énergie électrique. Il en résulte que l’utilisation
intensive du bois de chauffe n’est pas seulement une conséquence
de la pauvreté, mais qu’elle procède également de l’incapacité de
résoudre le problème de la sécurité énergétique en milieu urbain.
Depuis le début de l’année 2000, de nombreuses municipalités
ont adopté et publié des lois et règlements pour contrer les effets
du changement climatique. A Bangui, Brazzaville, Kinshasa,
Libreville, Luanda et Yaoundé, les documents d’orientation tels
que les Programmes de gestion de l’environnement et d’autres
instruments ont énoncé le cadre juridique nécessaire pour lutter
contre le changement climatique. Des améliorations importantes
ont déjà été relevées, notamment grâce à l’implication des entreprises
privées opérant sous le contrôle ou la supervision des organismes
publics et des organisations internationales non gouvernementales.
La plupart des collectivités locales d’Afrique centrale ont élaboré des
politiques d’urgence pour faire face au changement climatique, en
particulier dans les zones urbaines. La raison d’être de ces mesures
exceptionnelles, la plupart du temps est d’arrêter la destruction
continue de l’environnement et de sauver les vies et les moyens
de subsistance des citadins. De nombreuses autorités locales,
notamment celles des villes situées sur la côte Atlantique, travaillent
actuellement avec les organisations non-gouvernementales et les
communautés locales pour réduire la vulnérabilité aux effets sociaux
et économiques du changement climatique. Cependant, bien que de
nombreuses municipalités aient déjà mis en place des mécanismes
permettant de faire face au changement climatique, la plupart de
ces dispositifs ne fonctionnent pas de manière effective et leur mise
en œuvre est entravée par le manque de planification urbaine et de
ressources financières locales.
Changement Climatique: Qu’en Savons-Nous?
Bien que le changement climatique dans les villes constitue une
importante menace pour les conditions de vie, les initiatives de
réduction de la pauvreté et le développement en général, la majorité
des citadins d’Afrique centrale ne maîtrisent pas cette notion ni
ses implications. Elles sont principalement débattues dans les
arènes politiques et scientifiques par les médias et les organisations
gouvernementales. La majorité des citadins ne parlent que leur
dialecte local et la traduction des notions changement climatique n’est
pas toujours clairement gravée dans leur imagination. Les réunions
publiques de sensibilisation, comme des assemblées publiques ou
communautaires, pourraient aider à surmonter ces difficultés de
partage des connaissances. Alors que de nombreux citadins sont
conscients de la déforestation autour de leurs villes et ont remarqué
des changements dans les conditions météorologiques, peu nombreux
sont ceux qui parviennent à établir la relation de cause à effet entre ces
événements et la façon dont le comportement individuel de chacun
peut contribuer à atténuer les effets du changement climatique.
A l’heure actuelle, le débat sur le changement climatique se déroule
principalement au sein d’un petit nombre d’intellectuels, de
politiciens, de scientifiques et, dans une moindre mesure, parmi les
gestionnaires des agglomérations urbaines. Au fur et à mesure que les
organisations non-gouvernementales et les médias partagent de plus
en plus leurs connaissances, leurs ressources et leurs idées, de plus en
plus nombreux sont ceux qui prennent conscience du changement
climatique et de ses effets, mais beaucoup reste encore à faire. A
partir du moment où la production agricole de la région repose
principalement sur les précipitations, les populations rurales doivent
également être tenues informées si elles veulent contribuer à tout effort
d’adaptation au changement climatique ou d’atténuation de ses effets.
Afin de combler les lacunes des connaissances locales, les autorités
municipales urbaines et nationales devraient investir dans la
sensibilisation des populations à travers les responsables des médias,
des institutions scientifiques, des établissements scolaires, les
dirigeants religieux et communautaires à tous les niveaux afin de
faire connaître le problème et faciliter l’élaboration des réponses
appropriées.
Stratégies Urbaines D’adaptation au
Changement Climatique
La sécurité énergétique en milieu urbain est essentielle pour la
croissance économique et la réduction de la pauvreté dans la région.
En Afrique, où le bois, le charbon, et d’autres produits de la biomasse
constituent près de 80 pour cent des besoins domestiques en énergie
primaire, plus de 550 millions de personnes n’ont pas accès à
l’approvisionnement en énergie moderne 23 . Mais cela peut changer.
La République Démocratique du Congo possède l’une des plus
grandes centrales hydro-électriques en Afrique dotée d’une capacité
de 150.000 MW, soit trois fois la consommation électrique actuelle
de l’Afrique. Le barrage d’Inga sur le fleuve Congo, a, à lui seul,
le potentiel de générer 40.000 à 45.000 MW, une capacité de
production en mesure de satisfaire les besoins en énergie de la sousrégion
de l’ensemble de l’Afrique australe. Le fleuve Congo qui
mesure plus de 4.500 km de long, est la deuxième cours d’eau du
monde, après l’Amazone pour le débit et comporte d’importantes
chutes d’eau en Afrique, avec la possibilité de fournir de l’électricité
propre et renouvelable aux vastes régions de l’Afrique, de générer,
dans le même processus, des revenus énormes. La République
Démocratique du Congo exporte actuellement de l’électricité vers
l’Angola, le Burundi, le Congo, le Rwanda, la Zambie et le Zimbabwe.
Le contraste qui frise le scandale est que 8 pour cent seulement de
la population de la République Démocratique du Congo a accès à
l’électricité en raison d’une maintenance proprement calamiteuse
(dans les rares cas) du réseau. Les recettes générées par l’exportation
de l’électricité peuvent être investies dans la fourniture de l’énergie
bon marché à l’ensemble de la République Démocratique du
Congo, y compris ses villes. Les coûts très compétitifs de cette
source d’énergie propre et renouvelable peut donner une formidable