L'éTAT de VILLes AFrIcAINes - UN-Habitat

ésumé et recommendations Pour les
Politiques Publiques
Résumé d’ensemble
Population et Urbanisation
En 2009, l’Afrique a dépassé le milliard d’habitants, dont
395 millions (soit près de 40 pour cent) vivaient dans des zones
urbaines. Alors qu’il a fallu 27 ans au continent pour voir sa
population doubler d’un demi à un milliard, le prochain demimilliard
devrait intervenir en 17 ans seulement. C’est vers 2027
que la croissance démographique de l’Afrique va commencer à
ralentir, puisqu’il lui faudra cette fois 24 ans pour ajouter un
demi-milliard supplémentaire. Le chiffre passera donc à deux
milliards vers 2050, dont 60 pour cent vivront dans les villes.
L’Afrique devrait donc se préparer à une augmentation de
quelque 60 pour cent entre 2010 et 2050, la population urbaine
étant multipliée par trois pour atteindre 1,23 milliard) pendant
cette période.
Une forte croissance démographique n’est en soi ni une bonne
ni une mauvaise chose pour une ville; L’expérience montre
qu’à travers le monde, l’urbanisation est allée de pair avec un
meilleur épanousissement humain, des revenues en hausse et
de meilleures conditions de vie. Toutefois, ces avantages n’ont
rien d’automatique; ils passent par des politiques publiques
bien conçues qui soient à meme d’orienter la croissance
démographique, transformer l’accumulation des activités et
ressources dans les villes en economies prospères et assurer
une distribution equitable des richesses. Lorsque les politiques
publiques ne bénéficient qu’à des élites politiques ou économiques
GRAPHIQUE 1: aFriQue PoPulation urbaine, 1950-2050
Population urbaine par rapport l’ensemble
de la population de l’Afrique (%)
70
60
50
40
30
20
10
0
1950
* Projections
Source: WUP 2009
1960
1970
1980
1990
2000
2010*
2020*
restreintes, l’urbanisation va presque inéluctablement être source
d’instabilité, les villes devenant plus invivables pour les riches
comme pour les pauvres.
C’est vers 2030 que la population africaine va devenir àmoitié
urbaine. Les circonsciptions électorales seront alors urbaines en
majorité, avec leurs attentes en matière de moyens de subsistance,
de logement et de services. Il appartient aux gouvernements
d’Afrique de se préparer très tôt à cette situation. Au début des
années 2040, la population totale des villes africaines passera à
un milliard; soit autant que celle de tout le continent en 2009.
Comme les villes sont destinées à accueillir la majorité des
Africains, c’est aujourd’hui qu’elles doivent investior dans les
infrastructures de base, les services sociaux (santé et education)
et l’habitat bon marché, ce qui aurait pour effet supplémentaire
de stimuler leur prope économie et de créer les emplois qui
font si cruellement défaut. Retarder ces dépenses jusque vers
2040 est hors de question. Il n’est pas un seul gouvernement en
Afrique qui puisse se permettre de faire comme si la transition
urbaine accélérée en cours n’existait pas. Les villes doivent
devenir des domains prioritaires pour l’action publique, avec
les investissements voulus pour metre en place de bonnes
structures de gouvernance, une fourniture equitable de services,
des logements d’un coût abordable et une meilleure distribution
des fruits de la prospérité. Si les villes doivent être capables de
pourvoir à ces besoins, il faut renforcer leur situation financière
en leur donnant une plus grande liberté en matière de fiscalité
ainsi que des resources propres.
2030*
2040*
2050*
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
Population (000s)
Toute l’Afrique (%)
Urbaine (*000)
résUMé
1